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北京周邊試點建大型養老中心

來源：集團芭乐视频ios下载安装 發(fa)布(bu)時間：2016-08-18 編輯：黑馬

北京市民政局黨委書記、局長李萬鈞昨天在做客北京城市廣播“市民對話一把手”欄目時透露，今后本市不再建大型的養老中心、養老社區；北京周邊地區將試點建設大型養老中心，其中一個達30萬平方米的老年社區已經開工。本市將加大社區、居家養老服務力度，到明年年底將建成200個居家養老中心。

今年再建40個照(zhao)料中心

李(li)萬鈞坦(tan)言，按照京(jing)津冀協同發展規劃的(de)要求，很(hen)多行業都要搬出北京(jing)，本市也不再建大(da)型的(de)養老(lao)(lao)中(zhong)心，“但(dan)我(wo)給(gei)大(da)家吃顆定心丸，養老(lao)(lao)不屬于被疏解(jie)的(de)范圍。”

李(li)萬(wan)鈞說，養老(lao)(lao)是(shi)社會(hui)公(gong)共(gong)服務的一(yi)個重要組成部分，目前(qian)需(xu)要養老(lao)(lao)服務的人群在北(bei)京(jing)約(yue)有300萬(wan)到400萬(wan)人。“養老(lao)(lao)服務水平是(shi)改善百姓生活的重要指(zhi)標，不(bu)但不(bu)應(ying)該疏解，反而應(ying)該加強。”

雖然北(bei)京不再建(jian)(jian)設大型養老(lao)中心，但根據老(lao)年(nian)(nian)人不太愿意離開社區、不太愿意離開熟悉的(de)生活圈子等特(te)點(dian)，本市調整了(le)一(yi)下(xia)戰略，主攻“小、快、靈”，即在(zai)每一(yi)個(ge)街道(dao)、在(zai)老(lao)年(nian)(nian)人的(de)家附近(jin)建(jian)(jian)設這種小型的(de)照(zhao)料(liao)中心，大概有床位50張到100張左右。現在(zai)全市已經建(jian)(jian)成了(le)100多個(ge)街道(dao)級的(de)社區日間(jian)照(zhao)料(liao)中心。按照(zhao)三年(nian)(nian)計劃，今年(nian)(nian)再建(jian)(jian)40個(ge)到60個(ge)，明年(nian)(nian)全市建(jian)(jian)完(wan)以后可達200多個(ge)，實現全市覆蓋(gai)。

河北高碑店在建養(yang)老社區(qu)

李萬鈞透露，在距離北京一小時左右車程的河北高碑店市，目前正在建(jian)設一個30萬平方(fang)米的養老社(she)區，這(zhe)里(li)有(you)醫院、有(you)護理(li)，不出社(she)區，所有(you)養老問題都(dou)能(neng)解(jie)決。

“在北(bei)京(jing)建(jian)養(yang)老(lao)(lao)院，地(di)價貴，成本(ben)也高(gao)。而北(bei)京(jing)周邊的一(yi)些(xie)地(di)方實際上并不(bu)(bu)太遠(yuan)，比(bi)如河北(bei)高(gao)碑(bei)店開車離(li)北(bei)京(jing)就一(yi)個小時(shi)。”李萬(wan)鈞說(shuo)。這(zhe)(zhe)個社區由北(bei)京(jing)一(yi)個企(qi)業投資(zi)(zi)建(jian)設。這(zhe)(zhe)種合作不(bu)(bu)僅是建(jian)設，包括北(bei)京(jing)一(yi)些(xie)優質(zhi)的養(yang)老(lao)(lao)資(zi)(zi)源和養(yang)老(lao)(lao)品牌(pai)輸(shu)出(chu)，也是京(jing)津冀(ji)合作一(yi)體化很重(zhong)要的發展戰略。今(jin)后(hou)，本(ben)市也將(jiang)鼓勵北(bei)京(jing)的一(yi)些(xie)品牌(pai)性(xing)養(yang)老(lao)(lao)機構把自己的服務、品牌(pai)、標準輸(shu)出(chu)到天津、河北(bei)。這(zhe)(zhe)也將(jiang)為京(jing)津冀(ji)三地(di)“候鳥式”養(yang)老(lao)(lao)打下基礎。

“但現在面臨的問題是(shi)建(jian)設(she)、床位、餐飲、護理這些補貼支(zhi)(zhi)持(chi)政(zheng)(zheng)策無法出京延續到河(he)北(bei)(bei)和天(tian)津，醫保政(zheng)(zheng)策三(san)地也不太(tai)(tai)一樣，如果(guo)讓老(lao)(lao)人(ren)在河(he)北(bei)(bei)天(tian)津養老(lao)(lao)，回北(bei)(bei)京看病開藥，就(jiu)太(tai)(tai)不方便了。如果(guo)能打通(tong)這些‘腸(chang)梗阻(zu)’，老(lao)(lao)人(ren)在哪兒(er)養老(lao)(lao)都(dou)一樣。”李萬鈞說，目前高碑店在建(jian)的養老(lao)(lao)社區(qu)是(shi)試點(dian)，“我們正在研究北(bei)(bei)京這邊的政(zheng)(zheng)策怎(zen)么出，怎(zen)么重點(dian)支(zhi)(zhi)持(chi)，如果(guo)這個試點(dian)成功，北(bei)(bei)京周邊地區(qu)都(dou)可以(yi)‘照方抓藥’。”

“老年卡(ka)”有望京津冀(ji)通行

從今(jin)(jin)年(nian)1月1日起，本市老年(nian)人(ren)原來(lai)使用的紙質(zhi)“養老(助殘(can))券”逐漸(jian)升級為“北京(jing)通(tong)—養老助殘(can)卡”，這張卡不僅是養老服務補貼額度賬(zhang)戶，還能實現金融借記(ji)賬(zhang)戶、電(dian)子現金賬(zhang)戶、預置計(ji)次免費乘公交車、游覽(lan)公園(yuan)刷卡功能等。李(li)萬(wan)鈞說，“北京(jing)通(tong)”的發(fa)放(fang)分三(san)步(bu)走，第一(yi)步(bu)將發(fa)放(fang)給(gei)50萬(wan)80歲(sui)以(yi)上的老人(ren)；第二步(bu)發(fa)放(fang)給(gei)65歲(sui)以(yi)上的老人(ren)，涉及165萬(wan)人(ren)左右(you)，預計(ji)今(jin)(jin)年(nian)年(nian)底(di)力(li)爭實現；第三(san)步(bu)對60歲(sui)以(yi)上的老人(ren)發(fa)放(fang)，預計(ji)2016年(nian)底(di)完成。

“北京通”與銀行卡(ka)(ka)一樣，一卡(ka)(ka)多用，除(chu)了免費(fei)(fei)乘車，免費(fei)(fei)參觀博物館等文化(hua)娛樂(le)機構，還是老年(nian)(nian)人的(de)打折(zhe)卡(ka)(ka)，拿著這張卡(ka)(ka)可(ke)以(yi)到(dao)指定的(de)超市、餐廳消(xiao)費(fei)(fei)，持(chi)卡(ka)(ka)打折(zhe)。即使是老人的(de)親人，拿老年(nian)(nian)人的(de)卡(ka)(ka)同樣可(ke)以(yi)打折(zhe)，真正體現“家有一老，如有一寶”。

此外，在京(jing)津冀協同發展的(de)(de)(de)大背景下，將來這(zhe)個(ge)卡(ka)(ka)的(de)(de)(de)功能有望延續到北京(jing)周邊地區。李萬鈞表示，京(jing)津冀一(yi)(yi)體化很重要(yao)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)方面就是公共服務的(de)(de)(de)一(yi)(yi)體化，今后(hou)北京(jing)的(de)(de)(de)政策(ce)可(ke)以(yi)出(chu)北京(jing)，北京(jing)的(de)(de)(de)“北京(jing)通—養老助殘卡(ka)(ka)”也可(ke)以(yi)出(chu)北京(jing)，“這(zhe)在不遠(yuan)的(de)(de)(de)將來一(yi)(yi)定能實現。”

護(hu)理員學校統(tong)一培訓和輸出

數(shu)據(ju)顯示，目(mu)前全(quan)市有養(yang)老(lao)床位(wei)12萬(wan)張，平(ping)均以每年1萬(wan)張的速度增加(jia)，但李(li)萬(wan)鈞(jun)透露(lu)，這(zhe)些(xie)養(yang)老(lao)床位(wei)的入住率在(zai)60%左右，僅略好于(yu)全(quan)國的不(bu)足50%的水平(ping)。“養(yang)老(lao)床位(wei)建設(she)速度快，也帶(dai)來了一些(xie)問題(ti)。”李(li)萬(wan)鈞(jun)坦言，這(zhe)在(zai)一定程(cheng)度上(shang)導(dao)致了養(yang)老(lao)機(ji)構軟件水平(ping)跟不(bu)上(shang)。

“比如護(hu)理員(yuan)，現(xian)在就(jiu)很(hen)難招，需求(qiu)量大，水(shui)平卻參差不齊，城里服務好價格合適的(de)供(gong)不應求(qiu)，郊(jiao)區護(hu)理水(shui)平和規(gui)范水(shui)平低，所(suo)以空置率就(jiu)高。”李萬(wan)鈞透(tou)露，從今年，市民政局將成立專門的(de)護(hu)理員(yuan)學(xue)校，統(tong)一招收護(hu)理員(yuan)，對(dui)其進行培訓后再分(fen)配(pei)到各個養老院(yuan)，并且支(zhi)持(chi)品牌養老院(yuan)輸出管理規(gui)范和標準，鼓(gu)勵連鎖經(jing)營，帶(dai)動(dong)養老機構軟(ruan)件水(shui)平的(de)提(ti)高。

另外(wai)，對(dui)于郊區養老(lao)(lao)院(yuan)來(lai)說，原來(lai)政(zheng)策(ce)上(shang)不允(yun)許對(dui)外(wai)開放，只允(yun)許承接五保(bao)老(lao)(lao)人(ren)以(yi)及(ji)本(ben)鄉(xiang)鎮(zhen)的老(lao)(lao)人(ren)，“這(zhe)類人(ren)群少，所以(yi)床位(wei)空(kong)置率較高(gao)。”市(shi)民政(zheng)局正聯合(he)市(shi)發改(gai)委進行調研，準備對(dui)鄉(xiang)鎮(zhen)養老(lao)(lao)機(ji)構(gou)進行統(tong)一改(gai)造和提升，并對(dui)社(she)會開放。以(yi)后(hou)(hou)，鄉(xiang)鎮(zhen)養老(lao)(lao)機(ji)構(gou)不僅能接收(shou)困難老(lao)(lao)人(ren)，也可以(yi)承接社(she)會上(shang)的老(lao)(lao)人(ren)入(ru)住。“其(qi)實這(zhe)些養老(lao)(lao)機(ji)構(gou)大(da)都被青(qing)山綠水環繞，環境相(xiang)當不錯，如果老(lao)(lao)年人(ren)入(ru)住后(hou)(hou)醫(yi)保(bao)、護理、養生(sheng)等能銜(xian)接上(shang)，也能提高(gao)入(ru)住率。”

養(yang)老院不都公辦轉民營

不久前市(shi)民(min)(min)政局曾公開發布信(xin)息(xi)，從本月起(qi)，本市(shi)的公辦養老機(ji)構將逐漸(jian)轉(zhuan)為(wei)(wei)民(min)(min)營。“是(shi)所有(you)公辦養老院都(dou)要變成民(min)(min)營的嗎？”“轉(zhuan)民(min)(min)營后會不會漲價(jia)？或者(zhe)為(wei)(wei)了(le)降(jiang)低(di)成本，降(jiang)低(di)服(fu)務(wu)質量？”不少市(shi)民(min)(min)對此(ci)提(ti)出疑問。

李(li)萬鈞(jun)解釋， 并(bing)不(bu)(bu)是(shi)所有公(gong)辦養(yang)(yang)老機(ji)(ji)構都(dou)(dou)轉成(cheng)民營。“雖然(ran)我們看到(dao)了一些好(hao)的(de)(de)公(gong)辦養(yang)(yang)老機(ji)(ji)構門口排(pai)大(da)隊，但實(shi)際(ji)上還有相當一部分公(gong)辦養(yang)(yang)老機(ji)(ji)構的(de)(de)空置率非常高。”李(li)萬鈞(jun)說，因為體制死(si)板，接收人群固定，運營機(ji)(ji)制不(bu)(bu)靈活，這些公(gong)辦養(yang)(yang)老機(ji)(ji)構走進了“死(si)胡同”，比如鄉鎮一級的(de)(de)養(yang)(yang)老機(ji)(ji)構。公(gong)辦機(ji)(ji)構如果辦得好(hao)，就沒(mei)有必(bi)要轉。因此，即將轉成(cheng)民營的(de)(de)都(dou)(dou)是(shi)經營有困難的(de)(de)，“既能引進民間資本和(he)智慧，又能提升養(yang)(yang)老機(ji)(ji)構品(pin)質，何樂而不(bu)(bu)為呢？”

李(li)萬鈞(jun)舉例，政府(fu)在大興投(tou)資(zi)建成了一家擁有(you)400多張床(chuang)位(wei)的養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)機(ji)構，并且通過招(zhao)投(tou)標引入北京一家五(wu)星級(ji)民辦(ban)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)機(ji)構承接(jie)運營。“民辦(ban)之后價格(ge)不會大幅(fu)度上漲(zhang)，因為是政府(fu)投(tou)資(zi)建設(she)，對價格(ge)、入住人群(qun)都有(you)一定的控制。”李(li)萬鈞(jun)說，政府(fu)規定這家養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)機(ji)構20%的床(chuang)位(wei)要(yao)專門(men)接(jie)收低保、低收入老(lao)(lao)(lao)人，80%的床(chuang)位(wei)接(jie)收失(shi)(shi)能失(shi)(shi)智老(lao)(lao)(lao)人，不會出現(xian)漫(man)天要(yao)價的現(xian)象。