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北京周邊試點建大型養老中心

來源：集(ji)團芭乐视频ios下载安装(zhuang) 發(fa)布時(shi)間：2016-08-18 編輯(ji)：黑馬

北京市民政局黨委書記、局長李萬鈞昨天在做客北京城市廣播“市民對話一把手”欄目時透露，今后本市不再建大型的養老中心、養老社區；北京周邊地區將試點建設大型養老中心，其中一個達30萬平方米的老年社區已經開工。本市將加大社區、居家養老服務力度，到明年年底將建成200個居家養老中心。

今年(nian)再(zai)建40個照料中(zhong)心

李萬鈞坦言，按照京津冀協同發展規劃的(de)(de)要求，很多行業都要搬出(chu)北京，本市也不再建(jian)大(da)型的(de)(de)養老(lao)中(zhong)心，“但(dan)我給大(da)家(jia)吃顆定心丸(wan)，養老(lao)不屬(shu)于被疏(shu)解的(de)(de)范圍(wei)。”

李萬鈞說(shuo)，養(yang)老是(shi)社會(hui)公共服務(wu)的一個重(zhong)要組成部分，目前需要養(yang)老服務(wu)的人群在北京約有300萬到400萬人。“養(yang)老服務(wu)水(shui)平是(shi)改善百姓生(sheng)活的重(zhong)要指標，不但(dan)不應該(gai)(gai)疏解，反(fan)而應該(gai)(gai)加(jia)強(qiang)。”

雖(sui)然北(bei)京不(bu)再建(jian)(jian)(jian)設大(da)型養老(lao)中(zhong)心，但根據(ju)老(lao)年(nian)(nian)人(ren)不(bu)太愿意離開社區、不(bu)太愿意離開熟悉的(de)生(sheng)活(huo)圈子等(deng)特點，本市調整了一(yi)下戰略，主攻“小(xiao)(xiao)、快(kuai)、靈”，即在每一(yi)個街道(dao)、在老(lao)年(nian)(nian)人(ren)的(de)家附近建(jian)(jian)(jian)設這(zhe)種小(xiao)(xiao)型的(de)照(zhao)料(liao)中(zhong)心，大(da)概有床(chuang)位50張(zhang)到(dao)100張(zhang)左右。現(xian)(xian)在全市已經建(jian)(jian)(jian)成了100多個街道(dao)級(ji)的(de)社區日間照(zhao)料(liao)中(zhong)心。按(an)照(zhao)三(san)年(nian)(nian)計劃，今年(nian)(nian)再建(jian)(jian)(jian)40個到(dao)60個，明年(nian)(nian)全市建(jian)(jian)(jian)完(wan)以后可達200多個，實(shi)現(xian)(xian)全市覆蓋(gai)。

河(he)北高碑店在建養老(lao)社區

李萬鈞透露，在(zai)距離北京一(yi)小時左右車程(cheng)的(de)河北高碑店(dian)市，目(mu)前正在(zai)建設一(yi)個(ge)30萬平方米的(de)養老社(she)區，這(zhe)里有(you)(you)(you)醫(yi)院、有(you)(you)(you)護理，不(bu)出社(she)區，所有(you)(you)(you)養老問題都能解決。

“在北(bei)(bei)京(jing)建(jian)養(yang)老(lao)院(yuan)，地價貴，成本(ben)(ben)也高。而北(bei)(bei)京(jing)周邊的(de)一(yi)(yi)些地方實際上并不(bu)太遠，比如(ru)河北(bei)(bei)高碑(bei)店開車(che)離北(bei)(bei)京(jing)就一(yi)(yi)個小時。”李萬鈞(jun)說。這個社區(qu)由北(bei)(bei)京(jing)一(yi)(yi)個企業投(tou)資(zi)建(jian)設(she)。這種合作(zuo)不(bu)僅是(shi)建(jian)設(she)，包括(kuo)北(bei)(bei)京(jing)一(yi)(yi)些優質(zhi)的(de)養(yang)老(lao)資(zi)源(yuan)和養(yang)老(lao)品牌輸出，也是(shi)京(jing)津(jin)冀合作(zuo)一(yi)(yi)體化(hua)很重要的(de)發展戰(zhan)略(lve)。今(jin)后，本(ben)(ben)市也將(jiang)鼓勵北(bei)(bei)京(jing)的(de)一(yi)(yi)些品牌性養(yang)老(lao)機構(gou)把自己的(de)服務、品牌、標準輸出到天(tian)津(jin)、河北(bei)(bei)。這也將(jiang)為京(jing)津(jin)冀三地“候(hou)鳥式”養(yang)老(lao)打(da)下(xia)基礎。

“但現(xian)在(zai)(zai)面臨的問題是(shi)建設、床位、餐(can)飲、護理這(zhe)(zhe)些補貼(tie)支持政(zheng)策無(wu)法出京(jing)(jing)延續到河北和天津，醫保(bao)政(zheng)策三(san)地也不太一樣，如果(guo)讓老(lao)(lao)人在(zai)(zai)河北天津養老(lao)(lao)，回北京(jing)(jing)看(kan)病開藥，就太不方便(bian)了(le)。如果(guo)能打通這(zhe)(zhe)些‘腸梗阻(zu)’，老(lao)(lao)人在(zai)(zai)哪兒養老(lao)(lao)都一樣。”李萬鈞說，目前(qian)高碑店在(zai)(zai)建的養老(lao)(lao)社區是(shi)試點，“我們正在(zai)(zai)研究北京(jing)(jing)這(zhe)(zhe)邊的政(zheng)策怎(zen)么出，怎(zen)么重點支持，如果(guo)這(zhe)(zhe)個(ge)試點成功，北京(jing)(jing)周邊地區都可以(yi)‘照方抓藥’。”

“老(lao)年卡”有望京津冀通行

從今年(nian)1月1日起，本市(shi)老(lao)(lao)年(nian)人(ren)原來使用的(de)紙質“養(yang)(yang)老(lao)(lao)(助殘)券”逐漸升級(ji)為“北京通—養(yang)(yang)老(lao)(lao)助殘卡”，這張卡不僅是養(yang)(yang)老(lao)(lao)服務補(bu)貼(tie)額度賬戶，還能實(shi)現金融借記賬戶、電子現金賬戶、預(yu)(yu)置計次免費乘(cheng)公交車、游(you)覽公園刷卡功能等。李萬(wan)鈞說，“北京通”的(de)發(fa)放(fang)(fang)分三步(bu)(bu)走，第(di)一(yi)步(bu)(bu)將發(fa)放(fang)(fang)給(gei)50萬(wan)80歲以上的(de)老(lao)(lao)人(ren)；第(di)二(er)步(bu)(bu)發(fa)放(fang)(fang)給(gei)65歲以上的(de)老(lao)(lao)人(ren)，涉及(ji)165萬(wan)人(ren)左(zuo)右，預(yu)(yu)計今年(nian)年(nian)底(di)力(li)爭(zheng)實(shi)現；第(di)三步(bu)(bu)對60歲以上的(de)老(lao)(lao)人(ren)發(fa)放(fang)(fang)，預(yu)(yu)計2016年(nian)底(di)完成(cheng)。

“北京通(tong)”與銀行卡一(yi)樣，一(yi)卡多用(yong)，除了(le)免費乘(cheng)車，免費參觀博物館等文化娛樂機構，還是老年人(ren)的(de)打(da)折(zhe)(zhe)(zhe)卡，拿著這張卡可(ke)以到指定的(de)超市、餐廳(ting)消費，持卡打(da)折(zhe)(zhe)(zhe)。即使是老人(ren)的(de)親人(ren)，拿老年人(ren)的(de)卡同樣可(ke)以打(da)折(zhe)(zhe)(zhe)，真(zhen)正(zheng)體(ti)現“家有(you)一(yi)老，如有(you)一(yi)寶”。

此外，在京(jing)(jing)(jing)津(jin)冀協同(tong)發展(zhan)的(de)大(da)背景(jing)下，將(jiang)來這個(ge)卡的(de)功能(neng)有望(wang)延續到(dao)北(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)周邊(bian)地區。李萬鈞表示，京(jing)(jing)(jing)津(jin)冀一(yi)(yi)體(ti)化很(hen)重要(yao)的(de)一(yi)(yi)個(ge)方面就是公共服務的(de)一(yi)(yi)體(ti)化，今后(hou)北(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)的(de)政(zheng)策可以(yi)出(chu)北(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)，北(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)的(de)“北(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)通—養老助殘卡”也可以(yi)出(chu)北(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)，“這在不遠(yuan)的(de)將(jiang)來一(yi)(yi)定能(neng)實現。”

護(hu)理員學校統一培訓(xun)和輸(shu)出

數據顯示(shi)，目前全市有養(yang)老床(chuang)位12萬張(zhang)，平(ping)均(jun)以每年1萬張(zhang)的(de)速度(du)(du)增加(jia)，但李萬鈞透露，這(zhe)(zhe)些養(yang)老床(chuang)位的(de)入住(zhu)率在(zai)60%左右，僅略好于全國的(de)不足50%的(de)水(shui)平(ping)。“養(yang)老床(chuang)位建(jian)設速度(du)(du)快，也帶來了(le)(le)一(yi)些問題。”李萬鈞坦(tan)言，這(zhe)(zhe)在(zai)一(yi)定程度(du)(du)上(shang)(shang)導致了(le)(le)養(yang)老機構軟件水(shui)平(ping)跟不上(shang)(shang)。

“比如護(hu)(hu)(hu)理員，現在就(jiu)很難招(zhao)，需(xu)求量大，水平卻參差(cha)不(bu)齊，城里服務好價格合適的(de)供不(bu)應求，郊區(qu)護(hu)(hu)(hu)理水平和規(gui)范水平低，所以空置率就(jiu)高。”李(li)萬(wan)鈞透露，從今年，市民政局將成立專門的(de)護(hu)(hu)(hu)理員學校，統一(yi)招(zhao)收護(hu)(hu)(hu)理員，對其(qi)進行培訓后再分配到各個養(yang)老院(yuan)，并且支持品牌養(yang)老院(yuan)輸出管理規(gui)范和標準，鼓(gu)勵連鎖(suo)經營(ying)，帶動養(yang)老機構軟(ruan)件水平的(de)提高。

另外(wai)，對(dui)于郊區養老(lao)(lao)院來說，原(yuan)來政(zheng)策上(shang)(shang)不(bu)允(yun)許對(dui)外(wai)開放(fang)，只允(yun)許承接五(wu)保(bao)老(lao)(lao)人(ren)(ren)以及本(ben)鄉(xiang)鎮的老(lao)(lao)人(ren)(ren)，“這類人(ren)(ren)群少，所以床位空(kong)置率較高(gao)。”市(shi)民政(zheng)局正(zheng)聯合市(shi)發(fa)改委進行調(diao)研(yan)，準備(bei)對(dui)鄉(xiang)鎮養老(lao)(lao)機構進行統(tong)一改造(zao)和(he)提升，并對(dui)社(she)會開放(fang)。以后，鄉(xiang)鎮養老(lao)(lao)機構不(bu)僅能(neng)接收困難老(lao)(lao)人(ren)(ren)，也可(ke)以承接社(she)會上(shang)(shang)的老(lao)(lao)人(ren)(ren)入住。“其(qi)實這些養老(lao)(lao)機構大都(dou)被青山(shan)綠水環(huan)(huan)繞，環(huan)(huan)境相當不(bu)錯，如果老(lao)(lao)年人(ren)(ren)入住后醫保(bao)、護理、養生等能(neng)銜接上(shang)(shang)，也能(neng)提高(gao)入住率。”

養老(lao)院不都(dou)公辦(ban)轉(zhuan)民營

不久前市民政局曾(ceng)公開發(fa)布(bu)信息，從本月起，本市的公辦養(yang)老機(ji)構(gou)將(jiang)逐漸轉為(wei)民營。“是所有(you)公辦養(yang)老院(yuan)都(dou)要變成民營的嗎(ma)？”“轉民營后會不會漲價？或者為(wei)了降(jiang)低(di)成本，降(jiang)低(di)服務質(zhi)量(liang)？”不少市民對此提(ti)出疑(yi)問。

李(li)萬(wan)鈞解釋， 并不(bu)是所有公(gong)辦養老(lao)(lao)機(ji)(ji)構(gou)都(dou)轉(zhuan)成民營。“雖然我們看到了(le)一些好的(de)公(gong)辦養老(lao)(lao)機(ji)(ji)構(gou)門(men)口(kou)排(pai)大隊，但實際上還(huan)有相當一部分公(gong)辦養老(lao)(lao)機(ji)(ji)構(gou)的(de)空置(zhi)率非(fei)常高(gao)。”李(li)萬(wan)鈞說(shuo)，因為體制(zhi)死(si)板，接(jie)收人群固定，運(yun)營機(ji)(ji)制(zhi)不(bu)靈活(huo)，這些公(gong)辦養老(lao)(lao)機(ji)(ji)構(gou)走進了(le)“死(si)胡同”，比(bi)如(ru)鄉鎮一級的(de)養老(lao)(lao)機(ji)(ji)構(gou)。公(gong)辦機(ji)(ji)構(gou)如(ru)果(guo)辦得(de)好，就沒有必(bi)要(yao)轉(zhuan)。因此，即將轉(zhuan)成民營的(de)都(dou)是經(jing)營有困難的(de)，“既能引進民間資本(ben)和智慧(hui)，又能提升(sheng)養老(lao)(lao)機(ji)(ji)構(gou)品質(zhi)，何(he)樂而(er)不(bu)為呢？”

李萬(wan)(wan)鈞(jun)舉例，政府(fu)在大興投資(zi)建成了一(yi)家擁有(you)400多張(zhang)床(chuang)位的(de)養老機構，并且通過招投標引(yin)入(ru)北京(jing)一(yi)家五星級民辦養老機構承接運營。“民辦之后價(jia)格(ge)不會大幅度(du)上漲，因為是政府(fu)投資(zi)建設，對價(jia)格(ge)、入(ru)住人群都有(you)一(yi)定的(de)控制。”李萬(wan)(wan)鈞(jun)說，政府(fu)規定這家養老機構20%的(de)床(chuang)位要(yao)專(zhuan)門接收(shou)低保、低收(shou)入(ru)老人，80%的(de)床(chuang)位接收(shou)失(shi)能失(shi)智老人，不會出現漫(man)天(tian)要(yao)價(jia)的(de)現象。