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我國(guo)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)網絡銷(xiao)售經(jing)歷了(le)近20年(nian)的(de)(de)探索和實踐。1999年(nian)，原(yuan)國(guo)家藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)監督(du)管(guan)(guan)理局頒(ban)布(bu)的(de)(de)《處(chu)方藥(yao)(yao)與(yu)非處(chu)方藥(yao)(yao)流(liu)通管(guan)(guan)理暫(zan)行規(gui)定》明(ming)確，處(chu)方藥(yao)(yao)、非處(chu)方藥(yao)(yao)“暫(zan)不允許采(cai)用網上(shang)銷(xiao)售方式(shi)”。2000年(nian)6月，原(yuan)國(guo)家藥(yao)(yao)監局頒(ban)布(bu)的(de)(de)《藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)電子(zi)(zi)商(shang)務(wu)試點監督(du)管(guan)(guan)理辦法(fa)(fa)》規(gui)定，在北京(jing)、上(shang)海、廣州、福建四(si)地，符合條件的(de)(de)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)經(jing)營企業，經(jing)與(yu)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)電子(zi)(zi)商(shang)務(wu)試點網站簽訂協議，可(ke)在該網站從事藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)交易(yi)。這(zhe)標志著(zhu)網絡售藥(yao)(yao)進入萌芽階(jie)段。2001年(nian)版《藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)管(guan)(guan)理法(fa)(fa)》未對藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)網絡銷(xiao)售作明(ming)確規(gui)定。2002年(nian)版《藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)管(guan)(guan)理法(fa)(fa)實施條例》要求，互聯(lian)網藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)交易(yi)主(zhu)體和交易(yi)的(de)(de)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)需(xu)符合法(fa)(fa)律和行政法(fa)(fa)規(gui)的(de)(de)規(gui)定，并授權國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)監督(du)管(guan)(guan)理部(bu)門會同國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)有關部(bu)門制定互聯(lian)網藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)交易(yi)服務(wu)管(guan)(guan)理辦法(fa)(fa)。

在(zai)上述法律制度(du)演變的(de)基礎(chu)上，原國(guo)家食(shi)藥(yao)(yao)(yao)監局于2005年9月頒布《互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)交(jiao)易(yi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)審批(pi)暫行規定》，基本(ben)搭(da)建網(wang)絡售藥(yao)(yao)(yao)制度(du)框架，明確界定“互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)交(jiao)易(yi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)”范圍，指出“互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)交(jiao)易(yi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)包括為藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生產(chan)企(qi)業(ye)、藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)經(jing)營(ying)企(qi)業(ye)和醫療(liao)機構之(zhi)間的(de)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)交(jiao)易(yi)提(ti)(ti)供(gong)的(de)服(fu)務(wu)(wu)(wu)，藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生產(chan)企(qi)業(ye)、藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)批(pi)發企(qi)業(ye)通過自身網(wang)站與本(ben)企(qi)業(ye)成員之(zhi)外(wai)的(de)其(qi)他(ta)企(qi)業(ye)進行的(de)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)交(jiao)易(yi)以及向個人消費者提(ti)(ti)供(gong)的(de)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)交(jiao)易(yi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)”。該(gai)規定第二十一條明確：“向個人消費者提(ti)(ti)供(gong)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)交(jiao)易(yi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)企(qi)業(ye)只(zhi)能在(zai)網(wang)上銷(xiao)售本(ben)企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)的(de)非處(chu)方(fang)藥(yao)(yao)(yao)，不(bu)得向其(qi)他(ta)企(qi)業(ye)或(huo)者醫療(liao)機構銷(xiao)售藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)。”

2017年(nian)(nian)，國務院辦公(gong)廳發布的(de)(de)《關于進(jin)一(yi)步改革(ge)完(wan)善藥(yao)(yao)品生產流(liu)通使用政策的(de)(de)若干意見》指出，應當以滿足群眾安全便捷用藥(yao)(yao)需求為(wei)中心，積極發揮(hui)“互聯(lian)網(wang)+藥(yao)(yao)品流(liu)通”在減(jian)少交易(yi)(yi)成本、提高(gao)流(liu)通效率、促進(jin)信息(xi)公(gong)開、打(da)破壟斷(duan)等方面的(de)(de)優勢和作(zuo)用。引導“互聯(lian)網(wang)+藥(yao)(yao)品流(liu)通”規(gui)范發展，支持(chi)藥(yao)(yao)品流(liu)通企業與互聯(lian)網(wang)企業加強(qiang)合作(zuo)，推進(jin)線上線下(xia)融合發展，培育新興業態。2019年(nian)(nian)施行的(de)(de)新法對網(wang)絡售藥(yao)(yao)的(de)(de)合法性和藥(yao)(yao)品網(wang)絡交易(yi)(yi)第三方平臺提供者(zhe)的(de)(de)義務作(zuo)出明確(que)規(gui)定，進(jin)一(yi)步規(gui)范促進(jin)藥(yao)(yao)品網(wang)絡銷(xiao)售發展。