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來源: 發布時間:2020-07-10 編(bian)輯:
近日,山(shan)東省藥監局印(yin)發(fa)《指導性案(an)例(li)管(guan)理辦法》,明確(que)了全省藥品監管(guan)系統指導性案(an)例(li)的界(jie)定和效力、遴選范圍、審查發(fa)布機制等,為進一步發(fa)揮指導性案(an)例(li)示范引導作用完善(shan)了制度基(ji)礎。

該辦法主要包括以下內容:
1
明確了指導性案例效力。全省藥品(pin)監管和執法(fa)(fa)工作(zuo),應當(dang)以法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)規(gui)章(zhang)為依(yi)據(ju);對違法(fa)(fa)事實、性(xing)(xing)質、情節相同或相似案件,應當(dang)參照指(zhi)導性(xing)(xing)案例。參照時可以引(yin)述指(zhi)導性(xing)(xing)案例中的釋法(fa)(fa)說理等內(nei)容,但不得作(zuo)為執法(fa)(fa)依(yi)據(ju)引(yin)用(yong)。
2
明確了指導性案例遴選范圍。主要包括疑難(nan)復雜或(huo)者新類型案例、法律規定比較(jiao)原則的案例、經過行(xing)政(zheng)復議或(huo)者行(xing)政(zheng)訴訟的案例、移送司法機(ji)關的涉嫌犯罪案例以及涉外(wai)或(huo)者在本地(di)區影響(xiang)較(jiao)大的案例等。
3
規范了指導性案例審查發布機制。省(sheng)(sheng)藥監局政策法規處組織相關處室單(dan)位、法律(lv)顧問、公職(zhi)律(lv)師對(dui)案(an)例(li)進行嚴格審查,按規定編寫備選指導(dao)(dao)性(xing)案(an)例(li),經廣泛征求意見、報經省(sheng)(sheng)藥監局負責人集(ji)體(ti)審議后發布。已發布的指導(dao)(dao)性(xing)案(an)例(li),應(ying)當根據(ju)法律(lv)依(yi)據(ju)立改(gai)廢(fei)情況(kuang)和執法實際(ji)定期(qi)進行清(qing)理,以確保案(an)例(li)的質量(liang)和實效。
指(zhi)(zhi)導性案(an)(an)例是(shi)指(zhi)(zhi)全省藥(yao)品、醫療(liao)器械、化妝(zhuang)品監管和執(zhi)法(fa)工作(zuo)中已經發生法(fa)律效力,對(dui)辦理類(lei)似案(an)(an)件在(zai)認定(ding)事實、證據采集、適(shi)用(yong)法(fa)律等方(fang)面具有普遍指(zhi)(zhi)導意(yi)義的案(an)(an)例。指(zhi)(zhi)導性案(an)(an)例制(zhi)度是(shi)藥(yao)品監管法(fa)制(zhi)建(jian)設(she)的積極(ji)探索。2018年,原省食藥(yao)監局發布第(di)一(yi)批指(zhi)(zhi)導案(an)(an)例,選(xuan)取信(xin)息(xi)公開(kai)案(an)(an)、生產不(bu)符合(he)注冊產品技(ji)術要求的醫療(liao)器械行(xing)政處罰(fa)案(an)(an)等典型案(an)(an)例,針對(dui)執(zhi)法(fa)實踐中存在(zai)的程序不(bu)規范、法(fa)律適(shi)用(yong)有爭議(yi)等問題,通過分(fen)析案(an)(an)例要點、以案(an)(an)釋法(fa),為辦理類(lei)似案(an)(an)件提供了(le)具體實用(yong)的指(zhi)(zhi)導,受到了(le)基層的廣泛認可和歡迎。
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