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地方二季度萬億投資上馬 半數資金投向新興產業

來源(yuan)： 發布時間：2018-06-26 編(bian)輯(ji)：

       
       今年以來，地方重大項目投資仍保持越來越快的步伐，但投資的重點卻在發生變化。不同于過去偏基建投資的“打法”，地方越來越看重新興產業。

　　上證報梳理發現，二季度以來(lai)，內蒙古、貴州、四川等地相繼集中開(kai)工了一批重大項目(mu)，總投(tou)(tou)資(zi)(zi)規模超過萬億元。從(cong)資(zi)(zi)金投(tou)(tou)向來(lai)看，多地將半數(shu)資(zi)(zi)金投(tou)(tou)向了新興(xing)產(chan)業。

　　二季度萬億投資大幕開啟

　　重大項目和工程(cheng)一(yi)直是(shi)地方投(tou)資(zi)的(de)重要抓手，步入二季度以來，多地相繼(ji)上馬一(yi)批(pi)重大投(tou)資(zi)項目。

　　6月21日，四川省(sheng)舉行二季度重大招商引資項(xiang)目集中開(kai)工儀(yi)式，全(quan)省(sheng)20個市（州）503個招商引資項(xiang)目同步集中開(kai)工，總投(tou)資額4831.91億元。

　　有的省份還推出(chu)了今(jin)年第(di)二批(pi)重(zhong)(zhong)大項目，且集(ji)中(zhong)開工。比如，貴州省在(zai)5月份集(ji)中(zhong)開工530個(ge)項目，總投(tou)資(zi)(zi)達3026.9億元。該省第(di)一批(pi)重(zhong)(zhong)大項目集(ji)中(zhong)開工是在(zai)1月份，總投(tou)資(zi)(zi)規模(mo)達3815.6億元。

　　4月初(chu)，內蒙(meng)古(gu)自(zi)治區(qu)(qu)召開綜合基礎設施建(jian)(jian)設、戰略性新(xin)興產業(ye)發(fa)展暨2017年春(chun)季重大(da)項(xiang)目(mu)集中(zhong)(zhong)開工建(jian)(jian)設動員(yuan)大(da)會。會議(yi)指出(chu)，加快掀起(qi)、新(xin)材料、節能環(huan)保、高端裝備、大(da)數據云(yun)計算、生(sheng)物(wu)科技、蒙(meng)中(zhong)(zhong)醫藥的戰略性新(xin)興產業(ye)“七業(ye)”同興發(fa)展熱潮。根據內蒙(meng)古(gu)自(zi)治區(qu)(qu)初(chu)步規劃(hua)(hua)，未來三(san)年建(jian)(jian)設“七業(ye)”項(xiang)目(mu)58個，總投資突破(po)2000億元(yuan)，其中(zhong)(zhong)今年計劃(hua)(hua)實施18項(xiang)，計劃(hua)(hua)投資115億元(yuan)。

　　除了(le)省級層面，河南(nan)駐(zhu)馬店、福建福州和廈(sha)門等城市也集中開工(gong)一批重(zhong)大投(tou)資項(xiang)目，涉及資金規模超過(guo)1000億元。

　　據上(shang)證報記者(zhe)粗(cu)略(lve)統計(ji)，僅上(shang)述幾(ji)個(ge)省份(fen)二季度重大項(xiang)目投(tou)資的(de)總規模就超(chao)過(guo)萬億元。值得注意(yi)的(de)是，與(yu)過(guo)去幾(ji)年(nian)地方(fang)(fang)注重基建(jian)投(tou)資的(de)“打(da)法”不同，今年(nian)地方(fang)(fang)明(ming)顯將(jiang)投(tou)資重點投(tou)向與(yu)產(chan)業升級(ji)密切相關的(de)新興產(chan)業。

　　以四川為例，二季(ji)度(du)集(ji)中開(kai)工的(de)重(zhong)大(da)項目中，涉(she)及四川省(sheng)優勢(shi)產業、戰(zhan)略性新興(xing)產業、高端(duan)成長(chang)型產業和新興(xing)先導(dao)型服務業項目317個，占總投資額的(de)一半(ban)以上。

　　貴州先后集中開工(gong)了兩批(pi)重大(da)(da)項(xiang)目(mu)(mu)，均是重點(dian)聚焦大(da)(da)數據(ju)、大(da)(da)生態等相關產(chan)業。其中，第(di)二批(pi)集中開工(gong)的項(xiang)目(mu)(mu)中，大(da)(da)數據(ju)和大(da)(da)生態項(xiang)目(mu)(mu)的投(tou)資(zi)(zi)規模超過862億元，占總投(tou)資(zi)(zi)的逾28%。

       江蘇在今年年初集中開工了一(yi)批規模高(gao)達1.3萬億(yi)元的重(zhong)大(da)(da)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，其中近半數項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)是制(zhi)造業(ye)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。步入(ru)6月份，江蘇召開了全(quan)省(sheng)擴大(da)(da)有效投(tou)入(ru)暨重(zhong)大(da)(da)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)推進(jin)會，再次強調更大(da)(da)力度(du)優化投(tou)資結構，進(jin)一(yi)步加(jia)大(da)(da)高(gao)技術(shu)產業(ye)、企業(ye)技改、節能(neng)環(huan)保和重(zhong)大(da)(da)基礎設施投(tou)入(ru)力度(du)，加(jia)快(kuai)推動轉型升級(ji)。

　　摩根士丹(dan)利(li)華鑫證券首席經濟學家章(zhang)俊接受上證報采訪時表(biao)示，在目(mu)前供給側(ce)改革的大(da)背景下，制造業(ye)企業(ye)的新(xin)增資(zi)本開支投向不可能是(shi)過剩或(huo)者(zhe)(zhe)落后產能，更多的是(shi)投向產業(ye)升級(ji)或(huo)者(zhe)(zhe)是(shi)新(xin)興產業(ye)。

　　他認(ren)為，在全球貨幣(bi)政策(ce)回歸正常化的(de)趨勢下(xia)，中性貨幣(bi)政策(ce)以及金融去杠桿的(de)立場將進(jin)一步明確，這會推動(dong)流動(dong)性脫虛向實。在此過程中，追求合(he)理回報的(de)資金會有選擇地進(jin)入有較好增長前景(jing)的(de)新(xin)興產(chan)業，從而助推經濟結(jie)構的(de)優化。

　　“受政(zheng)(zheng)策調控(kong)以及貨幣政(zheng)(zheng)策影響，投(tou)資(zi)未來增速會有所放(fang)緩(huan)，基建投(tou)資(zi)提速空間也不大，因此(ci)，要(yao)保持固定資(zi)產投(tou)資(zi)平穩，更多地要(yao)依靠制造業投(tou)資(zi)。”章俊說。

　　最近幾個月國家統計局公布的(de)數(shu)據已經反映(ying)出這(zhe)種(zhong)變化。數(shu)據顯(xian)示，今年以來，房地產投(tou)資增(zeng)速放緩(huan)，但制(zhi)造業投(tou)資增(zeng)速持續回(hui)升(sheng)，1-5月份升(sheng)至(zhi)5.1%，制(zhi)造業對(dui)全部投(tou)資增(zeng)長的(de)貢獻率達19.6%。其中，裝備制(zhi)造業投(tou)資和高(gao)技術制(zhi)造業的(de)投(tou)資增(zeng)速遠遠高(gao)于整體投(tou)資水平。

　　新興產業成拉動地方經濟新動能

　　在(zai)國家(jia)統計局新聞發言人劉(liu)愛(ai)華(hua)看來(lai)，投(tou)資在(zai)當期(qi)是(shi)需求，下(xia)一期(qi)就(jiu)形成產能，高技術投(tou)資持續加快，為(wei)下(xia)一期(qi)新興(xing)動(dong)能不斷鞏固(gu)、擴大，奠定了基礎(chu)，注入了活(huo)力。

　　地(di)方的經濟(ji)數據也印證了這一點：地(di)方對(dui)新(xin)興(xing)產業的投(tou)資，正(zheng)在加(jia)速轉化為拉動經濟(ji)增長的新(xin)動能。

　　據(ju)貴州(zhou)省統計局數據(ju)，1-5月，與大數據(ju)相關的(de)(de)信息傳輸、軟件和(he)信息技術服務業、與大生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)相關的(de)(de)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環保產(chan)業投(tou)資增速(su)均接近或超過(guo)30%。而從生(sheng)(sheng)產(chan)數據(ju)來(lai)看，計算(suan)機(ji)、通信和(he)其他電子設備制(zhi)造業增加值同比增速(su)超過(guo)80%，遠(yuan)高(gao)于9.5%的(de)(de)整體工(gong)業生(sheng)(sheng)產(chan)增速(su)。

　　來自能(neng)源大省山西(xi)的最(zui)新(xin)數據(ju)則(ze)顯示，1-5月份，全(quan)省規模以上工業(ye)(ye)(ye)中，戰略(lve)(lve)性新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)加值(zhi)增(zeng)(zeng)長(chang)10.7%，遠高于(yu)煤(mei)炭工業(ye)(ye)(ye)5.8%的增(zeng)(zeng)速。戰略(lve)(lve)性新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)中，新(xin)能(neng)源汽車產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)加值(zhi)增(zeng)(zeng)長(chang)3.2倍，高端裝備制造業(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)長(chang)96.6%。

　　山西省統計局表示，得益于(yu)堅(jian)定(ding)不移推(tui)進(jin)供(gong)給側(ce)結構性改革(ge)，得益于(yu)深入(ru)(ru)實施創新驅動(dong)、轉型升級戰略，山西整體(ti)經濟走出(chu)了長達兩年(nian)半的困(kun)難時期，正在步入(ru)(ru)合理區間(jian)。

　　國家(jia)統計局(ju)中國經(jing)濟(ji)景氣(qi)監(jian)測中心(xin)副主任(ren)潘(pan)建成對(dui)上證報記(ji)者表示(shi)，隨著地(di)方投資結(jie)(jie)構優化，與產業結(jie)(jie)構升(sheng)級相(xiang)關(guan)的(de)高端裝備制造業、與消費(fei)結(jie)(jie)構升(sheng)級相(xiang)關(guan)的(de)現代服(fu)務(wu)業等領域的(de)投資增加(jia)(jia)，對(dui)經(jing)濟(ji)增長的(de)貢獻(xian)就會加(jia)(jia)強。