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《產(chan)業結構(gou)調(diao)整指導目錄（2019年本(ben)，征(zheng)求(qiu)意見(jian)稿(gao)）》由(you)鼓勵類、限制(zhi)類、淘汰(tai)類三個類別組成。

鼓勵類主要是對經濟社會發展有重要促進作用，有利于滿足人民美好生活需要和推動高質量發展的技術、裝備、產品、行業。

限(xian)制類主要(yao)是工藝技(ji)術落(luo)后，不符合行業準(zhun)入條件和(he)有關規(gui)定，禁止新建擴建和(he)需要(yao)督促改(gai)造的(de)生(sheng)產能力、工藝技(ji)術、裝備及產品(pin)。

淘汰類主要是不符合有關法律法規規定，不具備安全生產條件，嚴重浪費資源、污染環境，需要淘汰的落后工藝、技術、裝備及產品。

需要說明的是，對不(bu)屬于鼓勵類(lei)、限制類(lei)和淘汰類(lei)，且符合國家有關法律(lv)、法規(gui)和政策(ce)規(gui)定的，為允(yun)許(xu)類(lei)。允(yun)許(xu)類(lei)不(bu)列入目錄。

本(ben)次修訂的(de)導向是，堅(jian)持(chi)穩中(zhong)求進工作(zuo)總基調，堅(jian)持(chi)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念，堅(jian)持(chi)推動(dong)高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，堅(jian)持(chi)以(yi)供(gong)給側結構性改革為主線，把發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)經濟(ji)的(de)著(zhu)力點(dian)放(fang)在實體(ti)經濟(ji)上，促(cu)進農村一二(er)三產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)合發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，推動(dong)鄉村振(zhen)興；順應新一輪世界科(ke)技革命(ming)和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)變(bian)革，支持(chi)傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)優化(hua)升級，加(jia)快(kuai)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)先(xian)進制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)現(xian)代(dai)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)，促(cu)進制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)字化(hua)、網絡化(hua)、智能(neng)化(hua)升級，推動(dong)先(xian)進制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)現(xian)代(dai)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)深度融(rong)合；運用(yong)市場(chang)化(hua)、法治(zhi)化(hua)手段(duan)，大力破除無(wu)效供(gong)給。

此次公(gong)開(kai)征(zheng)(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)的(de)時間為2019年4月(yue)(yue)8日至2019年5月(yue)(yue)7日，有關單位和(he)社會各界人士(shi)可以登陸國家發展改革委(wei)門戶網站（//www.ndrc.gov.cn）芭乐视频ios下载(zai)安装“意(yi)見(jian)征(zheng)(zheng)求(qiu)”專(zhuan)欄(lan)，進入“《產業結構調整指導目(mu)錄（2019年本，征(zheng)(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)稿）》公(gong)開(kai)征(zheng)(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)”欄(lan)目(mu)，填寫意(yi)見(jian)反(fan)饋表，提出意(yi)見(jian)建議。
 

現將醫藥(yao)產(chan)業相關的(de)內(nei)容摘(zhai)錄自【附(fu)件：產(chan)業結構調整指導目錄（2019年本(ben)，征求意見稿）】：

產業結構調整指導目錄 （2019 年本，征求意見稿）

 第一類 鼓勵類 

第一至第十二略……

十三、醫藥 

1、擁有自主知識(shi)產(chan)權的新(xin)藥(yao)開(kai)發(fa)(fa)和(he)(he)生產(chan)，天然藥(yao)物(wu)開(kai)發(fa)(fa)和(he)(he)生產(chan)，滿足我國重大、多(duo)發(fa)(fa)性(xing)疾病(bing)防治需求(qiu)的通用(yong)名(ming)藥(yao)物(wu)首次開(kai)發(fa)(fa)和(he)(he)生產(chan)，藥(yao)物(wu)新(xin)劑型、新(xin)輔料(liao)、兒童藥(yao)、短缺藥(yao)的開(kai)發(fa)(fa)和(he)(he)生產(chan)，藥(yao)物(wu)生產(chan)過(guo)程中的膜分離、超臨界萃取(qu)、新(xin)型結(jie)晶、手性(xing)合成(cheng)、酶(mei)促合成(cheng)、連續反應、系統控制等技(ji)(ji)術開(kai)發(fa)(fa)與應用(yong)，原料(liao)藥(yao)生產(chan)節能降(jiang)耗(hao)減排(pai)技(ji)(ji)術、新(xin)型藥(yao)物(wu)制劑技(ji)(ji)術開(kai)發(fa)(fa)與應用(yong) 

2、重大疾病防治(zhi)疫苗、抗體藥(yao)物(wu)、基(ji)因治(zhi)療(liao)藥(yao)物(wu)、細(xi)胞治(zhi)療(liao)藥(yao)物(wu)、重組(zu)蛋(dan)白(bai)質藥(yao)物(wu)、核(he)(he)酸藥(yao)物(wu)，大規模細(xi)胞培(pei)養(yang)和(he)純化(hua)技(ji)術、大規模藥(yao)用多肽和(he)核(he)(he)酸合成、抗體偶(ou)聯(lian)、無(wu)血清無(wu)蛋(dan)白(bai)培(pei)養(yang)基(ji)培(pei)養(yang)、發(fa)酵、純化(hua)技(ji)術開發(fa)和(he)應用，采用現(xian)代(dai)生物(wu)技(ji)術改造傳統生產工藝 

3、新型藥(yao)用包裝(zhuang)材料與技術的開發和生產（中(zhong)性(xing)硼(peng)硅藥(yao)用玻璃，化學穩定性(xing)好、可降解，具有(you)避光(guang)、高阻(zu)隔性(xing)的功能性(xing)材23 料，氣霧劑(ji)、粉霧劑(ji)、自我給藥(yao)、預灌封、自動混藥(yao)等新型包裝(zhuang)給藥(yao)系統及給藥(yao)裝(zhuang)置） 

4、瀕危稀(xi)缺(que)藥(yao)用動(dong)植(zhi)物人工(gong)(gong)繁育(yu)技(ji)術開(kai)發(fa)(fa)，先進農業技(ji)術在中(zhong)(zhong)藥(yao)材(cai)規(gui)范化(hua)種植(zhi)、養(yang)殖(zhi)中(zhong)(zhong)的(de)應用，中(zhong)(zhong)藥(yao)材(cai)的(de)生態種植(zhi)與(yu)生產(chan)，中(zhong)(zhong)藥(yao)材(cai)資源綜合利用技(ji)術，中(zhong)(zhong)藥(yao)質量(liang)控(kong)制新技(ji)術開(kai)發(fa)(fa)和(he)(he)應用，中(zhong)(zhong)藥(yao)現代(dai)劑型(xing)的(de)工(gong)(gong)藝技(ji)術、生產(chan)過程控(kong)制技(ji)術，中(zhong)(zhong)藥(yao)飲(yin)片炮制技(ji)術傳承與(yu)創新，中(zhong)(zhong)藥(yao)經典(dian)名方的(de)開(kai)發(fa)(fa)與(yu)生產(chan),中(zhong)(zhong)藥(yao)創新藥(yao)物的(de)研發(fa)(fa)與(yu)生產(chan)，中(zhong)(zhong)成藥(yao)二次開(kai)發(fa)(fa)和(he)(he)生產(chan)，民族藥(yao)物開(kai)發(fa)(fa)和(he)(he)生產(chan) 

5、新型醫(yi)用(yong)診斷(duan)設備(bei)和試(shi)劑，數(shu)字化醫(yi)學(xue)影像設備(bei)，人(ren)工智(zhi)能輔助醫(yi)療(liao)(liao)設備(bei)，高端放(fang)射治療(liao)(liao)設備(bei)，內窺鏡(jing)、手術機(ji)器人(ren)等高端外科(ke)設備(bei)，支(zhi)(zhi)架、假體等新型植入介入設備(bei)與材料(liao)及增材制造技術開發(fa)與應用(yong)，危重病用(yong)生命(ming)支(zhi)(zhi)持(chi)設備(bei)，移動與遠(yuan)程診療(liao)(liao)設備(bei)，新型基因、蛋(dan)白和細胞診斷(duan)設備(bei) 

6、實驗(yan)動物(wu)標準化(hua)養(yang)殖及動物(wu)實驗(yan)服(fu)務 

7、基(ji)本藥物質(zhi)量和生產技術(shu)水平提升及降(jiang)低成本 

8、高端(duan)制(zhi)藥(yao)設(she)備(bei)開(kai)發與(yu)生產。透(tou)皮吸收、粉(fen)霧劑等新型(xing)制(zhi)劑工藝設(she)備(bei)，大規模生物反應器及附屬系(xi)統，蛋白質高效分離和純(chun)化設(she)備(bei)，中藥(yao)高效提取設(she)備(bei)、中藥(yao)飲片連續柔(rou)性(xing)生產設(she)備(bei)、連續化固體制(zhi)劑生產設(she)備(bei) 

第二類 限制類 

第一至第九的目錄略……

十、醫藥

1、新建、擴建古龍酸和(he)維(wei)(wei)生(sheng)素(su)C原(yuan)(yuan)粉（包(bao)括藥用(yong)(yong)、食品(pin)用(yong)(yong)和(he)飼料(liao)用(yong)(yong)、化(hua)妝品(pin)用(yong)(yong)）生(sheng)產(chan)裝(zhuang)置(zhi)，新建藥品(pin)、食品(pin)、飼料(liao)、化(hua)妝品(pin)等用(yong)(yong)途的維(wei)(wei)生(sheng)素(su)B1、維(wei)(wei)生(sheng)素(su)B2、維(wei)(wei)生(sheng)素(su)B12 (綜合利用(yong)(yong)除外)、90維(wei)(wei)生(sheng)素(su)E原(yuan)(yuan)料(liao)生(sheng)產(chan)裝(zhuang)置(zhi)

2、新建(jian)青霉(mei)(mei)(mei)素(su)(su)工業鹽、6-氨(an)(an)基青霉(mei)(mei)(mei)烷酸(suan)（6-APA）、化學法生(sheng)產 7-氨(an)(an)基頭孢烷酸(suan)（7-ACA）、7-氨(an)(an)基-3-去(qu)乙酰(xian)氧基頭孢烷酸(suan)（7-ADCA）、青霉(mei)(mei)(mei)素(su)(su)V、氨(an)(an)芐青霉(mei)(mei)(mei)素(su)(su)、羥氨(an)(an)芐青霉(mei)(mei)(mei)素(su)(su)、頭孢菌素(su)(su)c發酵、 土霉(mei)(mei)(mei)素(su)(su)、四(si)環素(su)(su)、氯霉(mei)(mei)(mei)素(su)(su)、安(an)乃(nai)近、對(dui)乙酰(xian)氨(an)(an)基酚、林可霉(mei)(mei)(mei)素(su)(su)、慶(qing)大(da)霉(mei)(mei)(mei)素(su)(su)、雙(shuang)氫鏈(lian)霉(mei)(mei)(mei)素(su)(su)、硫酸(suan)阿米卡星、麥迪霉(mei)(mei)(mei)素(su)(su)、柱晶白霉(mei)(mei)(mei)素(su)(su)、環丙氟(fu)哌酸(suan)、諾氟(fu)沙星、氟(fu)嗪(qin)酸(suan)、利福平、咖啡因、可可豆堿生(sheng)產裝置

3、新建紫杉醇(chun)（配套(tao)紅豆杉種(zhong)植(zhi)(zhi)除外(wai)）、植(zhi)(zhi)物提取法(fa)黃(huang)連素(su)（配套(tao)黃(huang)連種(zhong)植(zhi)(zhi)除外(wai)）生(sheng)產裝置

4、新建、改擴建藥用丁基(ji)橡膠(jiao)塞、二步法生產輸液用塑料瓶生產裝(zhuang)置

5、新建及改擴建原料含有尚(shang)未規模化種植(zhi)或養殖的瀕危(wei)動植(zhi)物藥材(cai)的產品生產裝置

6、新(xin)建(jian)、改(gai)擴建(jian)充(chong)汞(gong)式玻璃體溫計、血(xue)壓計生產(chan)(chan)裝置、銀汞(gong)齊齒科材料、新(xin)建(jian)2億支/年(nian)以下一次(ci)性注射器、輸血(xue)器、輸液器生產(chan)(chan)裝置

第三類 淘汰類 

注：條目后括號(hao)內年份(fen)為淘(tao)汰(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)期(qi)限(xian)，淘(tao)汰(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)期(qi)限(xian)為 2021 年 1 月 1 日是指應(ying)于 2021 年 1 月 1 日前淘(tao)汰(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)，其余類推；有淘(tao)汰(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)計 劃(hua)的條目，根據計劃(hua)進行淘(tao)汰(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)；未標(biao)淘(tao)汰(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)期(qi)限(xian)或淘(tao)汰(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)計劃(hua)的條目 為國家產業政策已明令(ling)淘(tao)汰(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)或立即(ji)淘(tao)汰(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)。

一、落后生產工藝裝備

（一）至（八）略……

（九）醫藥

1、手工膠囊填充工藝(yi)

2、軟木塞燙臘包裝藥品(pin)工藝(yi)

3、不(bu)符合GMP要求的安瓿拉絲(si)灌封機

4、塔式(shi)重蒸餾水器

5、無凈化設施的熱風干燥箱

6、環境、職(zhi)業健康(kang)和(he)安全(quan)不能達到(dao)國家標準(zhun)的原料藥(yao)生(sheng)產裝置(zhi)

7、鐵粉(fen)還原(yuan)法對乙(yi)酰(xian)氨基酚（撲熱息痛）、咖啡因裝置

8、使用氯氟烴（CFCs）作為氣霧劑(ji)、推進(jin)劑(ji)、拋射劑(ji)或分散劑(ji)的(de)醫藥用品生(sheng)產工藝(yi)（根(gen)據國家履(lv)行國際公約總體計劃要(yao)求(qiu)進(jin)行淘(tao)汰(tai)）

二、落后產品

（一）至（五）略…

（六）醫藥(yao)

1、鉛錫軟膏管(guan)、單層聚烯(xi)烴軟膏管(guan)（肛腸、腔道給藥除外）

2、安瓿灌裝注(zhu)射用無菌(jun)粉末

3、藥(yao)用天然膠塞

4、非易折安瓿(bu)

5、輸液用(yong)聚氯乙烯（PVC）軟袋(dai)（不包括腹膜(mo)透析液、沖洗液用(yong)）