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【行業新聞】 市場監管總局公布《產品質量監督抽查管理暫行辦法》

來(lai)源: 發(fa)布時間:2020-11-29 編輯:

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國家市場監督管理總局令

第18號

《產品質量監督抽查(cha)管理暫行(xing)辦法》已于2019年11月8日經國家市場監督管理總局(ju)2019年第14次局(ju)務會議審議通(tong)過,現予公布,自2020年1月1日起施行(xing)。

局長:肖亞慶

   2019年11月21日

 
 
 

產品質量監督抽查管理暫行辦法

(2019年11月21日國家(jia)市場監(jian)督(du)管理(li)總(zong)局令第(di)18號公布)

第一章 總則

第一條 為(wei)了(le)加(jia)強產(chan)品質量監督(du)管理(li),規范產(chan)品質量監督(du)抽查工作,保(bao)護消費者(zhe)的合法(fa)權益,根據《中華人民共(gong)和國產(chan)品質量法(fa)》和《中華人民共(gong)和國消費者(zhe)權益保(bao)護法(fa)》等法(fa)律、行政法(fa)規,制定本辦法(fa)。

 

第二條 市場監督管理部門(men)對(dui)本行政區域內(nei)生產(chan)、銷(xiao)售(shou)的產(chan)品實施監督抽查,適(shi)用本辦法。

 

法(fa)律、行政法(fa)規(gui)、部(bu)門規(gui)章對(dui)產品質(zhi)量(liang)監督(du)抽查另有規(gui)定(ding)的(de),依照其(qi)規(gui)定(ding)。

 

第三條 本辦法所稱監督抽查,是指市場監督管理(li)部門為監督產品(pin)質量,依法組織對在中(zhong)華人民共(gong)和國境內生(sheng)產、銷售的產品(pin)進行抽樣、檢驗,并進行處理(li)的活動。

 

第四條(tiao) 監(jian)督(du)抽查(cha)分為(wei)由國家(jia)市(shi)場監(jian)督(du)管理總局組織(zhi)的(de)國家(jia)監(jian)督(du)抽查(cha)和縣級以上地方(fang)市(shi)場監(jian)督(du)管理部門組織(zhi)的(de)地方(fang)監(jian)督(du)抽查(cha)。

 

第五條 國(guo)家市場監督(du)管(guan)理總局負責統籌管(guan)理、指(zhi)導協(xie)調全(quan)國(guo)監督(du)抽查工作,組織實施國(guo)家監督(du)抽查,匯總、分析全(quan)國(guo)監督(du)抽查信息。

 

省級市場監(jian)督管理部(bu)門負(fu)責(ze)統(tong)一管理本行政區(qu)域內地(di)方監(jian)督抽查工作,組織(zhi)實施(shi)本級監(jian)督抽查,匯總(zong)、分析本行政區(qu)域監(jian)督抽查信息。

 

市(shi)級(ji)、縣級(ji)市(shi)場監督管(guan)理部(bu)門負(fu)責(ze)組織實施本(ben)級(ji)監督抽(chou)查,匯總(zong)、分析本(ben)行(xing)政區(qu)(qu)域監督抽(chou)查信(xin)息(xi),配合上級(ji)市(shi)場監督管(guan)理部(bu)門在本(ben)行(xing)政區(qu)(qu)域內開展抽(chou)樣工(gong)(gong)作(zuo),承擔監督抽(chou)查結果處理工(gong)(gong)作(zuo)。

 

第(di)六條 監督抽查所需樣(yang)品的抽取、購買(mai)、運(yun)輸、檢驗、處置以及復查等工(gong)作費(fei)用,按(an)照國家(jia)有關規定(ding)列入同級政府財政預算。

 

第七條 生產者(zhe)、銷售者(zhe)應當配合(he)監督(du)抽(chou)(chou)查,如實提供監督(du)抽(chou)(chou)查所需材料和信息,不得以任何(he)方式阻礙、拒絕(jue)監督(du)抽(chou)(chou)查。

 

第八條 同(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)市場監督管理部門不得在(zai)六個(ge)月(yue)內對同(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)生(sheng)產者按照同(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)標準生(sheng)產的同(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)商標、同(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)規格型號的產品(以下簡稱同(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)產品)進(jin)行兩次以上監督抽查(cha)。

 

被抽(chou)樣生產(chan)者、銷售(shou)者在(zai)抽(chou)樣時能(neng)夠證(zheng)明同一產(chan)品在(zai)六個月內經上級(ji)(ji)市(shi)場監(jian)(jian)督(du)管理部門監(jian)(jian)督(du)抽(chou)查(cha)的,下級(ji)(ji)市(shi)場監(jian)(jian)督(du)管理部門不得重復抽(chou)查(cha)。

 

對(dui)監督抽查(cha)(cha)發(fa)現的不(bu)合格(ge)產(chan)品的跟蹤抽查(cha)(cha)和為應對(dui)突發(fa)事件(jian)開展的監督抽查(cha)(cha),不(bu)適(shi)用前(qian)兩款規定(ding)。

 

第九(jiu)條 監督抽(chou)查(cha)實行抽(chou)檢分離制度。除現場(chang)檢驗外(wai),抽(chou)樣(yang)人(ren)員(yuan)不得承擔其(qi)抽(chou)樣(yang)產品的檢驗工作。

 

第十條(tiao) 組織監督(du)抽查(cha)(cha)的市場監督(du)管理部門應當按照(zhao)法律、行政法規有關規定公(gong)開監督(du)抽查(cha)(cha)結果(guo)。

 

未經組(zu)織監(jian)(jian)督(du)(du)抽查的市場監(jian)(jian)督(du)(du)管理(li)部門(men)同意,任何單位(wei)和個(ge)人不得擅自公(gong)開監(jian)(jian)督(du)(du)抽查結(jie)果。

 

第二章 監督抽查的組織(zhi)

 

第(di)十(shi)一(yi)條 國家(jia)市場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理總局負責制定(ding)國家(jia)監(jian)督(du)抽查年度(du)計劃,并通報省級市場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理部門。

 

縣級(ji)(ji)以上(shang)地方市(shi)場監督管理(li)部(bu)門(men)負責制定本級(ji)(ji)監督抽查年度計劃,并報送上(shang)一級(ji)(ji)市(shi)場監督管理(li)部(bu)門(men)備案。

 

第十二條 組織監(jian)督(du)抽查(cha)的市場監(jian)督(du)管理部門應當根據本級(ji)監(jian)督(du)抽查(cha)年度計劃,制定監(jian)督(du)抽查(cha)方案和(he)監(jian)督(du)抽查(cha)實施細則。

 

監督(du)(du)抽(chou)查(cha)方(fang)案應當包括抽(chou)查(cha)產(chan)品(pin)范圍、工作分工、進度要求等內容(rong)。監督(du)(du)抽(chou)查(cha)實施細則(ze)應當包括抽(chou)樣(yang)方(fang)法、檢(jian)驗項目(mu)、檢(jian)驗方(fang)法、判定規則(ze)等內容(rong)。

 

監督抽(chou)查實施細則應當在(zai)抽(chou)樣(yang)前向社會公開。

 

第(di)十三條 組織監(jian)督(du)(du)抽(chou)查(cha)的(de)市場監(jian)督(du)(du)管理部(bu)門應當按照(zhao)政府采購(gou)等有關要(yao)求,確定承擔監(jian)督(du)(du)抽(chou)查(cha)抽(chou)樣、檢驗工作(zuo)的(de)抽(chou)樣機(ji)構、檢驗機(ji)構,并簽訂委托協議,明確權利、義務、違約責任等內(nei)容。

 

法律、行政法規(gui)對(dui)抽樣機構、檢驗機構的資(zi)質有規(gui)定(ding)的,應當(dang)委(wei)托具備(bei)法定(ding)資(zi)質的機構。

 

第十(shi)四條(tiao) 抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)機構(gou)、檢驗(yan)(yan)機構(gou)應當(dang)在委托范(fan)圍(wei)內開展抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)、檢驗(yan)(yan)工(gong)作,保證抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)、檢驗(yan)(yan)工(gong)作及其結果(guo)的(de)客觀、公正、真實。

 

抽(chou)樣機(ji)構、檢(jian)驗機(ji)構不得有下列(lie)行為:

(一)在實施(shi)抽(chou)樣前以任何(he)方式將監(jian)督抽(chou)查方案(an)有(you)關內容(rong)告知被(bei)抽(chou)樣生(sheng)產者、銷售者;

(二)轉包檢驗任(ren)務或者(zhe)未經組織監督(du)抽查的市場監督(du)管理(li)部門同意分包檢驗任(ren)務;

(三)出具虛(xu)假檢驗報告(gao);

(四)在承擔(dan)監督抽(chou)查相關工作期間,與被(bei)抽(chou)樣(yang)生產(chan)者、銷售者簽(qian)訂監督抽(chou)查同(tong)類產(chan)品的(de)(de)有償(chang)服(fu)務(wu)協議(yi)或者接(jie)受被(bei)抽(chou)樣(yang)生產(chan)者、銷售者對同(tong)一產(chan)品的(de)(de)委托檢驗;

(五)利用監督(du)抽(chou)查(cha)結果開展產(chan)品推薦、評比,出具(ju)監督(du)抽(chou)查(cha)產(chan)品合(he)格證書(shu)、牌匾等(deng);

(六)利(li)用承(cheng)擔監督抽(chou)查(cha)相關(guan)工作的便利(li),牟取非法(fa)或者不當(dang)利(li)益;

(七(qi))違反規定(ding)向被抽(chou)樣生產者、銷售(shou)者收(shou)取抽(chou)樣、檢驗(yan)等與監(jian)督抽(chou)查有(you)關的費用。

 

第(di)三章 抽樣(yang)

 

第一(yi)節 現場(chang)抽樣

 

第(di)十五條 市場監督管理部門應當(dang)自(zi)行(xing)抽樣(yang)或者委托抽樣(yang)機構抽樣(yang),并按照有(you)關規(gui)定隨機抽取被(bei)抽樣(yang)生產者、銷售者,隨機選派抽樣(yang)人員。

 

抽樣人員應當熟悉相關(guan)法律(lv)、行政(zheng)法規、部門規章以(yi)及標準(zhun)等(deng)規定。

 

第十六條(tiao) 抽(chou)(chou)(chou)樣人(ren)員不得少于兩人(ren),并向被抽(chou)(chou)(chou)樣生產者(zhe)、銷(xiao)售者(zhe)出(chu)(chu)示(shi)組織監(jian)督(du)抽(chou)(chou)(chou)查(cha)的(de)(de)市場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門出(chu)(chu)具的(de)(de)監(jian)督(du)抽(chou)(chou)(chou)查(cha)通知書、抽(chou)(chou)(chou)樣人(ren)員身份證明。抽(chou)(chou)(chou)樣機構執行抽(chou)(chou)(chou)樣任務的(de)(de),還應當出(chu)(chu)示(shi)組織監(jian)督(du)抽(chou)(chou)(chou)查(cha)的(de)(de)市場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門出(chu)(chu)具的(de)(de)授(shou)權委托書復(fu)印件。

 

抽(chou)(chou)樣(yang)人員應當告知被抽(chou)(chou)樣(yang)生產者、銷(xiao)售者抽(chou)(chou)查(cha)產品(pin)范圍、抽(chou)(chou)樣(yang)方法(fa)等。

 

第十(shi)七條 樣(yang)(yang)品應當由抽樣(yang)(yang)人員(yuan)在被(bei)抽樣(yang)(yang)生產者、銷(xiao)(xiao)售(shou)者的待銷(xiao)(xiao)產品中隨機抽取,不得由被(bei)抽樣(yang)(yang)生產者、銷(xiao)(xiao)售(shou)者自行(xing)抽樣(yang)(yang)。

 

抽(chou)樣(yang)人員發現被(bei)抽(chou)樣(yang)生產(chan)者(zhe)、銷售者(zhe)涉嫌(xian)存在無證無照等無需檢驗即可判定(ding)違法的(de)情(qing)形的(de),應當終止抽(chou)樣(yang),立即報(bao)告組織監(jian)督抽(chou)查的(de)市場監(jian)督管(guan)理(li)部門,并同時報(bao)告涉嫌(xian)違法的(de)被(bei)抽(chou)樣(yang)生產(chan)者(zhe)、銷售者(zhe)所在地縣級市場監(jian)督管(guan)理(li)部門。

 

第十八條 有下列情(qing)形之一的,抽樣(yang)人員不得抽樣(yang):

(一)待銷產品數量不符合(he)監(jian)督抽查實施細則要求(qiu)的;

(二(er))有充分證據表明擬抽(chou)樣產(chan)品(pin)不用于銷售,或者(zhe)只(zhi)用于出(chu)口并且出(chu)口合同對產(chan)品(pin)質量另有約(yue)定的(de);

(三(san))產(chan)品(pin)或者其包裝上標(biao)注“試(shi)制(zhi)”、“處理”、“樣(yang)品(pin)”等字樣(yang)的。

 

第十九條 抽(chou)樣人員應當按照監督(du)抽(chou)查實(shi)施(shi)細則(ze)所規(gui)定的抽(chou)樣方法進行抽(chou)樣。

 

抽(chou)樣(yang)(yang)人(ren)員(yuan)應當使用規定的抽(chou)樣(yang)(yang)文書記(ji)錄(lu)抽(chou)樣(yang)(yang)信息(xi),并(bing)對抽(chou)樣(yang)(yang)場所(suo)、貯(zhu)存環境、被抽(chou)樣(yang)(yang)產品的標(biao)識、庫(ku)存數量、抽(chou)樣(yang)(yang)過程等通過拍照或者錄(lu)像的方式留(liu)存證(zheng)據(ju)。

 

抽(chou)樣(yang)(yang)文(wen)書(shu)應當經抽(chou)樣(yang)(yang)人員和被抽(chou)樣(yang)(yang)生(sheng)(sheng)產者、銷售(shou)者簽字。被抽(chou)樣(yang)(yang)生(sheng)(sheng)產者、銷售(shou)者拒絕簽字的(de),抽(chou)樣(yang)(yang)人員應當在抽(chou)樣(yang)(yang)文(wen)書(shu)上注明情(qing)況,必(bi)要(yao)時可(ke)以邀請有關(guan)人員作為見證人。

 

抽樣文書確需更正或者(zhe)補(bu)充的(de),應當由被抽樣生產(chan)者(zhe)、銷售者(zhe)在更正或者(zhe)補(bu)充處以簽名、蓋章等(deng)方式予以確認。

 

第二十(shi)條 因(yin)被抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)生(sheng)產者、銷售者轉產、停(ting)業(ye)等原因(yin)致使無(wu)法抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)的,抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)人員應當如實記錄,報送組織監(jian)督抽(chou)(chou)(chou)查的市場監(jian)督管理部門。

 

第二十(shi)一條(tiao) 被抽樣生產(chan)者(zhe)(zhe)、銷售(shou)者(zhe)(zhe)以明(ming)顯(xian)不(bu)合(he)理的(de)樣品價格等方(fang)式阻礙(ai)、拒絕或者(zhe)(zhe)不(bu)配合(he)抽樣的(de),抽樣人員應當如實記錄,立即報(bao)告組(zu)織監督抽查的(de)市(shi)場監督管理部(bu)門(men),并同(tong)時報(bao)告被抽樣生產(chan)者(zhe)(zhe)、銷售(shou)者(zhe)(zhe)所(suo)在地(di)縣級市(shi)場監督管理部(bu)門(men)。

 

第二(er)十二(er)條 樣品分為檢驗(yan)樣品和備用(yong)樣品。

 

除不以(yi)破壞性試驗方式進行檢(jian)(jian)驗,并(bing)且不會對(dui)樣(yang)品(pin)質量造成實質性影(ying)響的(de)(de)(de)外(wai),抽樣(yang)人員(yuan)應當購(gou)買(mai)檢(jian)(jian)驗樣(yang)品(pin)。購(gou)買(mai)檢(jian)(jian)驗樣(yang)品(pin)的(de)(de)(de)價格(ge)以(yi)生產、銷(xiao)售產品(pin)的(de)(de)(de)標價為準;沒有(you)標價的(de)(de)(de),以(yi)同類產品(pin)的(de)(de)(de)市場價格(ge)為準。

 

備用樣品由(you)被抽樣生產(chan)者、銷售者先(xian)行無償提供。

 

法(fa)律、行政法(fa)規、部門規章對樣品獲取方式另(ling)有規定(ding)的(de),依(yi)照其規定(ding)。

 

第二十(shi)三(san)條 抽(chou)樣(yang)(yang)人員應當采取有效的防拆封(feng)措施(shi),對檢驗樣(yang)(yang)品(pin)和備用樣(yang)(yang)品(pin)分別封(feng)樣(yang)(yang),并由(you)抽(chou)樣(yang)(yang)人員和被抽(chou)樣(yang)(yang)生(sheng)產者、銷售者簽(qian)字確(que)認。

 

第二十四條(tiao) 樣品(pin)(pin)應當(dang)由抽(chou)樣人員(yuan)攜帶(dai)或者寄(ji)遞(di)至檢(jian)驗機構進行檢(jian)驗。對于易碎品(pin)(pin)、危(wei)險化(hua)學品(pin)(pin)等對運(yun)(yun)輸、貯存(cun)過程(cheng)有(you)特殊要求的(de)樣品(pin)(pin),應當(dang)采取(qu)有(you)效(xiao)措施,保證樣品(pin)(pin)的(de)運(yun)(yun)輸、貯存(cun)過程(cheng)符合國家(jia)有(you)關規定,不發生影響檢(jian)驗結論的(de)變化(hua)。

 

樣(yang)品(pin)需要先行(xing)存(cun)放在被(bei)抽樣(yang)生產者(zhe)、銷(xiao)售者(zhe)處的(de),應當予以封(feng)存(cun),并(bing)加施(shi)封(feng)存(cun)標識。被(bei)抽樣(yang)生產者(zhe)、銷(xiao)售者(zhe)應當妥(tuo)善保管封(feng)存(cun)的(de)樣(yang)品(pin),不得(de)隱匿、轉移、變賣(mai)、損毀(hui)。

 

第(di)二節 網絡抽樣(yang)

 

第二十五條 市場(chang)監督管理(li)部門對(dui)電子商務經(jing)營者(zhe)銷售的(de)本行(xing)政區域內的(de)生(sheng)產(chan)者(zhe)生(sheng)產(chan)的(de)產(chan)品和(he)本行(xing)政區域內的(de)電子商務經(jing)營者(zhe)銷售的(de)產(chan)品進(jin)行(xing)抽樣時,可以以消(xiao)費(fei)者(zhe)的(de)名(ming)義買樣。

 

第二十六條 市場(chang)監督管(guan)理部門進行(xing)網絡抽(chou)(chou)樣(yang)的,應當記(ji)錄(lu)抽(chou)(chou)樣(yang)人員以(yi)(yi)及付款(kuan)賬(zhang)戶(hu)、注冊賬(zhang)號、收貨地址、聯系方(fang)式等信(xin)息。抽(chou)(chou)樣(yang)人員應當通過截圖、拍照(zhao)或者錄(lu)像的方(fang)式記(ji)錄(lu)被抽(chou)(chou)樣(yang)銷售者信(xin)息、樣(yang)品網頁(ye)展示(shi)信(xin)息,以(yi)(yi)及訂單信(xin)息、支(zhi)付記(ji)錄(lu)等。

 

第(di)二(er)十(shi)七(qi)條(tiao) 抽樣(yang)人員(yuan)購(gou)買的(de)樣(yang)品(pin)應當包括檢(jian)驗樣(yang)品(pin)和備用樣(yang)品(pin)。

 

第二(er)十八條 抽(chou)樣(yang)(yang)人(ren)員(yuan)收到(dao)樣(yang)(yang)品(pin)(pin)后,應當通過拍照(zhao)或者錄像的方式記錄拆封過程(cheng),對(dui)寄(ji)(ji)遞(di)(di)包裝、樣(yang)(yang)品(pin)(pin)包裝、樣(yang)(yang)品(pin)(pin)標(biao)識、樣(yang)(yang)品(pin)(pin)寄(ji)(ji)遞(di)(di)情(qing)形等進(jin)行查驗,對(dui)檢(jian)(jian)驗樣(yang)(yang)品(pin)(pin)和備用樣(yang)(yang)品(pin)(pin)分別封樣(yang)(yang),并將檢(jian)(jian)驗樣(yang)(yang)品(pin)(pin)和備用樣(yang)(yang)品(pin)(pin)攜帶或者寄(ji)(ji)遞(di)(di)至檢(jian)(jian)驗機構(gou)進(jin)行檢(jian)(jian)驗。

 

抽(chou)樣(yang)(yang)人員應當根據樣(yang)(yang)品情(qing)況填寫抽(chou)樣(yang)(yang)文(wen)書。抽(chou)樣(yang)(yang)文(wen)書經抽(chou)樣(yang)(yang)人員簽字并加(jia)蓋抽(chou)樣(yang)(yang)單位公章后,與(yu)監督抽(chou)查通(tong)知書一并寄(ji)(ji)送(song)被抽(chou)樣(yang)(yang)銷售者。抽(chou)樣(yang)(yang)機構執行買(mai)樣(yang)(yang)任務的,還應當寄(ji)(ji)送(song)組(zu)織(zhi)監督抽(chou)查的市場監督管理部門出具的授權委(wei)托書復印(yin)件。

 

第四章(zhang) 檢驗(yan)

 

第二(er)十(shi)九條 檢驗人員收到樣(yang)品后(hou),應(ying)當通(tong)過(guo)拍照或者錄(lu)(lu)像(xiang)的(de)方式檢查記(ji)錄(lu)(lu)樣(yang)品的(de)外觀、狀(zhuang)態(tai)、封條有無(wu)破損以及其他可能對檢驗結論產生(sheng)影(ying)響的(de)情形,并核對樣(yang)品與抽樣(yang)文書的(de)記(ji)錄(lu)(lu)是否相符。

 

對于抽(chou)樣不規范的樣品(pin),檢驗人員應當(dang)拒(ju)絕接收并書面說明(ming)理(li)由,同時向組織監督抽(chou)查的市場監督管理(li)部門報告。

 

對于網絡抽樣的檢驗樣品和備用樣品,應當分別加(jia)貼相應標識后,按照有關要求予(yu)以存放。

 

第三十條 被抽樣產(chan)(chan)(chan)品實(shi)行生產(chan)(chan)(chan)許可、強(qiang)制性產(chan)(chan)(chan)品認證等管理的,檢驗人員應當在檢驗前核實(shi)樣品的生產(chan)(chan)(chan)者是否符合相應要(yao)求(qiu)。

 

檢(jian)驗人員發現樣(yang)品的(de)(de)生(sheng)產(chan)者涉(she)嫌(xian)存在(zai)無(wu)(wu)證無(wu)(wu)照(zhao)等無(wu)(wu)需檢(jian)驗即(ji)可判定違法的(de)(de)情形的(de)(de),應當(dang)終止檢(jian)驗,立即(ji)報告組織監督(du)抽查的(de)(de)市(shi)(shi)場監督(du)管理部門(men),并(bing)同時報告涉(she)嫌(xian)違法的(de)(de)樣(yang)品的(de)(de)生(sheng)產(chan)者所在(zai)地縣(xian)級市(shi)(shi)場監督(du)管理部門(men)。

 

第三(san)十一條 檢驗(yan)人員應(ying)當按照監督(du)抽查實施細則所(suo)規(gui)定的檢驗(yan)項目、檢驗(yan)方法、判(pan)定規(gui)則等進行檢驗(yan)。

 

檢(jian)驗(yan)中發現因樣品失效或(huo)者其他原因致使檢(jian)驗(yan)無法進行的,檢(jian)驗(yan)人員應當如實記錄,并提供相關證明(ming)材料,報送組(zu)織監督(du)抽查(cha)的市場監督(du)管理部門。

 

第三十二條 檢(jian)驗機(ji)構出具檢(jian)驗報(bao)告,應(ying)當內容真實齊(qi)全、數據準確、結(jie)論明確,并按照(zhao)有關規定簽字、蓋章。

 

檢(jian)驗(yan)機構(gou)和(he)檢(jian)驗(yan)人員應(ying)當對其出具的檢(jian)驗(yan)報告負責。

 

第三十三條(tiao) 檢驗機(ji)構應當在規定時間(jian)內將檢驗報告(gao)及有關材料報送組(zu)織監(jian)督(du)抽查的(de)市場(chang)監(jian)督(du)管理部門(men)。

 

第三十(shi)四條 檢驗結論為合格(ge)并且屬(shu)于無償(chang)提(ti)供的(de)樣(yang)品,組織監督抽查(cha)的(de)市場(chang)監督管理部門應當在提(ti)出異議處理申(shen)請(qing)期限屆滿后及時(shi)退還。

 

前款規定以外的(de)其(qi)他樣品,組織監(jian)督抽查的(de)市場(chang)監(jian)督管理(li)部門應當在提出(chu)異議處(chu)(chu)理(li)申請期限屆滿后按照有關規定處(chu)(chu)理(li)。

 

第五(wu)章 異議處理

 

第三十五條 組(zu)織監督抽查(cha)的市場監督管理部門應當及時將檢驗結論書面告(gao)知被抽樣生產者、銷(xiao)售者,并同時告(gao)知其依法享有(you)的權利(li)。

 

樣(yang)品屬(shu)于(yu)在銷售者(zhe)處(chu)現場(chang)抽(chou)取的,組織監(jian)督抽(chou)查(cha)的市場(chang)監(jian)督管理部(bu)門還應當(dang)同時書面告知樣(yang)品標稱(cheng)的生產者(zhe)。

 

樣品屬于通過網絡抽樣方式購買的,還應當(dang)同時書面(mian)告知電子商務平臺經營者和樣品標(biao)稱(cheng)的生產者。

 

第三十六條 被抽樣生(sheng)產(chan)者、銷售者有異(yi)議的,應當自收到檢驗結論(lun)書面告(gao)知(zhi)之(zhi)日(ri)起十五日(ri)內向組(zu)織(zhi)監督(du)抽查(cha)的市場監督(du)管理部(bu)門提出書面異(yi)議處理申(shen)請(qing),并提交相(xiang)關(guan)材料。

 

第三十七(qi)條 被抽樣(yang)生產者(zhe)、銷售者(zhe)對抽樣(yang)過程、樣(yang)品(pin)真實性等有異(yi)議的,收到異(yi)議處理(li)申請的市場監(jian)督管理(li)部(bu)門(men)應當組織異(yi)議處理(li),并將處理(li)結論書面告知申請人。

 

被(bei)抽樣(yang)生產者(zhe)、銷售者(zhe)對檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗結論有異(yi)議,提(ti)出(chu)書面復(fu)(fu)檢(jian)(jian)(jian)(jian)申(shen)請并(bing)闡明理由(you)的,收到(dao)異(yi)議處(chu)理申(shen)請的市(shi)場監督管理部門應當(dang)組織研究(jiu)。對需要復(fu)(fu)檢(jian)(jian)(jian)(jian)并(bing)具備檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗條件(jian)的,應當(dang)組織復(fu)(fu)檢(jian)(jian)(jian)(jian)。

 

除不以破壞性(xing)試驗方式進(jin)行檢驗,并(bing)且不會(hui)對樣品質量造成(cheng)實質性(xing)影響的外(wai),組織復檢的市場監督(du)管理部門(men)應(ying)當向被抽樣生產者(zhe)、銷售者(zhe)支付備用(yong)樣品費用(yong)。

 

第三十八條 申(shen)請(qing)人應當自收到市(shi)場監督管理(li)部(bu)門復檢(jian)通知之(zhi)日起七(qi)日內(nei)辦(ban)理(li)復檢(jian)手續。逾期未(wei)辦(ban)理(li)的,視為放棄(qi)復檢(jian)。

 

第(di)三十九條 市場監督管理(li)部門應(ying)(ying)當(dang)自申請人辦(ban)理(li)復檢(jian)(jian)手續之日(ri)起(qi)十日(ri)內(nei)確(que)定(ding)具備相應(ying)(ying)資質的檢(jian)(jian)驗機構(gou)進行復檢(jian)(jian)。

 

復檢(jian)機(ji)構(gou)與初檢(jian)機(ji)構(gou)不得為(wei)同一機(ji)構(gou),但(dan)組織監(jian)督抽查的(de)省級以上市(shi)場(chang)(chang)監(jian)督管理部門(men)行政區(qu)域內或者組織監(jian)督抽查的(de)市(shi)級、縣級市(shi)場(chang)(chang)監(jian)督管理部門(men)所在省轄區(qu)內僅有一個檢(jian)驗機(ji)構(gou)具備(bei)相應(ying)資質的(de)除外(wai)。

 

第四十條 被抽樣(yang)生產者、銷售者隱(yin)匿、轉移(yi)、變賣、損毀備(bei)用樣(yang)品的,應當終止復檢,并以(yi)初檢結論(lun)為最終結論(lun)。

 

第四十一條 復(fu)檢(jian)機(ji)構應當(dang)通過拍照或者錄像的方式檢(jian)查記(ji)錄備用(yong)樣(yang)品的外(wai)觀、狀態、封(feng)條(tiao)有無(wu)破損以及其(qi)他可能對檢(jian)驗結論產生影響的情形,并核(he)對備用(yong)樣(yang)品與(yu)抽樣(yang)文書的記(ji)錄是(shi)否(fou)相符(fu)。

 

第(di)四十(shi)二條 復(fu)(fu)(fu)檢(jian)(jian)(jian)(jian)機構應(ying)當在規定時間內(nei)按照監督抽查(cha)實施細則所(suo)規定的(de)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗方法、判定規則等對與異議相關的(de)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗項(xiang)目進行(xing)復(fu)(fu)(fu)檢(jian)(jian)(jian)(jian),并將復(fu)(fu)(fu)檢(jian)(jian)(jian)(jian)結論及時報送組(zu)織(zhi)復(fu)(fu)(fu)檢(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)市場監督管(guan)理(li)部(bu)門,由組(zu)織(zhi)復(fu)(fu)(fu)檢(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)市場監督管(guan)理(li)部(bu)門書(shu)面告知復(fu)(fu)(fu)檢(jian)(jian)(jian)(jian)申請人。復(fu)(fu)(fu)檢(jian)(jian)(jian)(jian)結論為最(zui)終結論。

 

第(di)四十三(san)條 復(fu)檢(jian)(jian)費用(yong)(yong)由(you)(you)申請(qing)人(ren)向復(fu)檢(jian)(jian)機構先行支付。復(fu)檢(jian)(jian)結論(lun)與(yu)(yu)初(chu)檢(jian)(jian)結論(lun)一致的(de),復(fu)檢(jian)(jian)費用(yong)(yong)由(you)(you)申請(qing)人(ren)承擔(dan);與(yu)(yu)初(chu)檢(jian)(jian)結論(lun)不一致的(de),復(fu)檢(jian)(jian)費用(yong)(yong)由(you)(you)組(zu)織監督抽(chou)查的(de)市場(chang)監督管理部門承擔(dan)。

 

第六章 結果處理

 

第四(si)十四(si)條 組(zu)織監(jian)督抽(chou)查(cha)的市場監(jian)督管理(li)(li)部(bu)門應當匯總(zong)分析(xi)、依法公開監(jian)督抽(chou)查(cha)結(jie)果,并向地方人(ren)民(min)政府、上(shang)一級(ji)(ji)市場監(jian)督管理(li)(li)部(bu)門和同級(ji)(ji)有關(guan)部(bu)門通報監(jian)督抽(chou)查(cha)情況。

 

組(zu)織地方(fang)監(jian)督(du)抽查的市(shi)(shi)場(chang)監(jian)督(du)管理部門發現不合(he)格產(chan)品(pin)為(wei)本行政(zheng)區域以外的生(sheng)產(chan)者生(sheng)產(chan)的,應當(dang)及(ji)時(shi)通報(bao)生(sheng)產(chan)者所在地同級(ji)市(shi)(shi)場(chang)監(jian)督(du)管理部門。

 

第四(si)十五條 對檢驗(yan)結論為不合格(ge)的產(chan)品(pin),被抽樣(yang)生(sheng)產(chan)者(zhe)、銷售者(zhe)應(ying)當(dang)立即停止生(sheng)產(chan)、銷售同(tong)一產(chan)品(pin)。

 

第(di)四(si)十六(liu)條 負責結果處理的(de)市場(chang)監督管理部門應當責令不合格產(chan)品的(de)被抽樣生產(chan)者、銷(xiao)售者自責令之日(ri)起六十日(ri)內予以改正。

 

第四十(shi)七(qi)條 負(fu)責結果處理(li)的(de)市(shi)場監督管(guan)理(li)部門(men)應當(dang)自責令之日起七十五日內按照監督抽查實施細則(ze)組織(zhi)復查。

 

被抽樣生產者、銷售者經復查不合(he)格的,負責結果(guo)處理(li)的市場監督管理(li)部(bu)門應當逐級上報至(zhi)省級市場監督管理(li)部(bu)門,由其(qi)向(xiang)社會公告。

 

第四(si)十八條 負責(ze)結果處(chu)理的(de)(de)市場(chang)監(jian)督(du)管理部門應當在公(gong)告之日(ri)起六十日(ri)后九(jiu)十日(ri)前對被(bei)抽樣(yang)生(sheng)產(chan)者(zhe)、銷售者(zhe)組(zu)織(zhi)復(fu)查,經復(fu)查仍(reng)不(bu)合(he)格的(de)(de),按(an)照《中華人(ren)民共和國產(chan)品(pin)質量法》第十七(qi)條規定,責(ze)令(ling)停業,限期整(zheng)頓(dun);整(zheng)頓(dun)期滿后經復(fu)查仍(reng)不(bu)合(he)格的(de)(de),吊銷營(ying)業執照。

 

第四十九條 復查(cha)所(suo)需樣(yang)品由(you)被抽樣(yang)生產(chan)者、銷售者無償提供(gong)。

 

除為提(ti)供復查所(suo)需樣品外,被抽樣生(sheng)產(chan)者、銷(xiao)售者在經負責(ze)結果處理的(de)市場監督管理部門(men)認定復查合格前,不得恢復生(sheng)產(chan)、銷(xiao)售同一產(chan)品。

 

第五十條 監督抽查(cha)發現(xian)產(chan)(chan)品存(cun)在區域性、行業(ye)性質量問(wen)題,市場監督管理部門可以會同其(qi)他有(you)關(guan)部門、行業(ye)組織召開(kai)質量分(fen)析會,指導(dao)相關(guan)產(chan)(chan)品生(sheng)產(chan)(chan)者(zhe)、銷售者(zhe)加強質量管理。

 

第七章 法律責任

 

第(di)五十一條 被抽樣(yang)生產者、銷售者有(you)下(xia)列情形之一的(de),由縣級(ji)市場監(jian)督(du)管理部(bu)門按照有(you)關法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)規(gui)定處(chu)理;法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)未(wei)作(zuo)規(gui)定的(de),處(chu)三萬元以下(xia)罰款;涉嫌構(gou)成犯罪,依法(fa)需(xu)要(yao)追(zhui)究刑事(shi)責(ze)任的(de),按照有(you)關規(gui)定移送公(gong)安機關:

(一)被抽樣(yang)產品存在嚴重質量問題(ti)的(de);

(二)阻(zu)礙、拒絕或(huo)者不配合依法進行的監督抽查的;

(三)未經負責結果處理的(de)市場監(jian)督管理部門(men)認定(ding)復查合格而恢復生產(chan)、銷(xiao)售同一(yi)產(chan)品的(de);

(四)隱匿、轉移、變賣、損毀樣品的。

 

第五十二條 抽樣機(ji)(ji)構、檢驗機(ji)(ji)構及(ji)其工作人員違反本辦法(fa)(fa)第九條、第十(shi)四條第二款(kuan)規(gui)定的(de),由縣級(ji)市場監督管理(li)(li)部門(men)按照有關(guan)法(fa)(fa)律(lv)、行政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定處理(li)(li);法(fa)(fa)律(lv)、行政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)未作規(gui)定的(de),處三(san)萬元(yuan)以下罰款(kuan);涉嫌構成犯罪,依法(fa)(fa)需要追究刑事責任的(de),按照有關(guan)規(gui)定移送(song)公安機(ji)(ji)關(guan)。

 

第五十三條 市場監督(du)管理部門工作人員(yuan)濫用職權(quan)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(dui)直(zhi)接(jie)負責(ze)(ze)的主(zhu)管人員(yuan)和其他直(zhi)接(jie)責(ze)(ze)任(ren)人員(yuan)依(yi)法給予行政處分。

 

第八章 附則

 

第五十四條 市場監督(du)管(guan)理部門(men)應當(dang)妥善(shan)保(bao)(bao)存抽樣文書等有關材料、證據,保(bao)(bao)存期限不得少于兩(liang)年。

 

第五十五條 本(ben)辦法中所稱“日(ri)(ri)(ri)(ri)”為公歷日(ri)(ri)(ri)(ri)。期(qi)(qi)間屆(jie)滿的最后一日(ri)(ri)(ri)(ri)為法定節(jie)假(jia)日(ri)(ri)(ri)(ri)的,以法定節(jie)假(jia)日(ri)(ri)(ri)(ri)后的第一日(ri)(ri)(ri)(ri)為期(qi)(qi)間屆(jie)滿的日(ri)(ri)(ri)(ri)期(qi)(qi)。

 

第五十六條 本辦法(fa)自2020年1月(yue)1日起施(shi)行。2010年12月(yue)29日原國(guo)家(jia)質(zhi)量(liang)監(jian)督(du)(du)檢驗檢疫總局令(ling)(ling)第133號(hao)(hao)公布的《產品質(zhi)量(liang)監(jian)督(du)(du)抽查(cha)管理辦法(fa)》、2014年2月(yue)14日原國(guo)家(jia)工商行政管理總局令(ling)(ling)第61號(hao)(hao)公布的《流通領域(yu)商品質(zhi)量(liang)抽查(cha)檢驗辦法(fa)》、2016年3月(yue)17日原國(guo)家(jia)工商行政管理總局令(ling)(ling)第85號(hao)(hao)公布的《流通領域(yu)商品質(zhi)量(liang)監(jian)督(du)(du)管理辦法(fa)》同(tong)時廢(fei)止。