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【行業新聞】 市場監管總局公布《產品質量監督抽查管理暫行辦法》

來源(yuan): 發布時間:2020-11-29 編(bian)輯:

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國家市(shi)場監(jian)督管理總(zong)局(ju)令

第18號

《產品質量監督(du)抽查管(guan)理暫(zan)行(xing)辦法》已于(yu)2019年11月8日經國家(jia)市場監督(du)管(guan)理總局2019年第14次局務會議審議通過,現予(yu)公布,自2020年1月1日起(qi)施行(xing)。

局長:肖亞慶

   2019年11月21日

 
 
 

產品質量監督抽查管理暫行辦法

(2019年11月21日國家市場(chang)監督管理總局令第18號公布)

第一章 總則

第一條 為了(le)加強產品(pin)質量(liang)(liang)監督管理,規(gui)范產品(pin)質量(liang)(liang)監督抽查工作,保護消(xiao)費者(zhe)的合法(fa)(fa)權益(yi),根據(ju)《中(zhong)華(hua)人民共(gong)(gong)和(he)國產品(pin)質量(liang)(liang)法(fa)(fa)》和(he)《中(zhong)華(hua)人民共(gong)(gong)和(he)國消(xiao)費者(zhe)權益(yi)保護法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規(gui),制定本辦(ban)法(fa)(fa)。

 

第二條 市場(chang)監督(du)管理部門對本行政區域內生產、銷售(shou)的產品(pin)實施監督(du)抽查,適用本辦(ban)法(fa)。

 

法律(lv)、行政法規、部(bu)門(men)規章對產品(pin)質量監督抽查另有規定的,依照其規定。

 

第三條 本辦法(fa)所稱監督抽(chou)(chou)查(cha),是(shi)指市場(chang)監督管理部門(men)為監督產品質量,依法(fa)組織對在中華人民(min)共和國境內(nei)生產、銷售的(de)產品進行抽(chou)(chou)樣、檢驗,并進行處理的(de)活動。

 

第(di)四條 監督(du)抽查分為(wei)由國家(jia)市場監督(du)管理(li)總局組(zu)織(zhi)的(de)國家(jia)監督(du)抽查和(he)縣級以(yi)上地方市場監督(du)管理(li)部門組(zu)織(zhi)的(de)地方監督(du)抽查。

 

第五條 國家市場監督(du)(du)管(guan)理(li)總局負(fu)責統(tong)籌管(guan)理(li)、指導協調全(quan)國監督(du)(du)抽(chou)查(cha)工(gong)作,組織實(shi)施國家監督(du)(du)抽(chou)查(cha),匯總、分(fen)析全(quan)國監督(du)(du)抽(chou)查(cha)信息。

 

省級市場監(jian)(jian)督(du)管理部門負(fu)責統(tong)一管理本行政區域內地方監(jian)(jian)督(du)抽查工作,組織實施(shi)本級監(jian)(jian)督(du)抽查,匯(hui)總、分析本行政區域監(jian)(jian)督(du)抽查信息。

 

市級、縣級市場監(jian)(jian)督(du)管(guan)理部門負責(ze)組織(zhi)實施本級監(jian)(jian)督(du)抽(chou)查,匯總、分析本行政區域監(jian)(jian)督(du)抽(chou)查信息,配合上級市場監(jian)(jian)督(du)管(guan)理部門在本行政區域內開(kai)展抽(chou)樣(yang)工作(zuo),承擔(dan)監(jian)(jian)督(du)抽(chou)查結果處(chu)理工作(zuo)。

 

第六條 監督抽查所需樣品的抽取(qu)、購買、運(yun)輸、檢(jian)驗、處置以及復查等工(gong)作費用(yong),按照國(guo)家有關規定列入同級(ji)政(zheng)府(fu)財(cai)政(zheng)預算。

 

第七條 生產者、銷售者應當配合(he)監(jian)(jian)督抽查(cha),如實提供(gong)監(jian)(jian)督抽查(cha)所需(xu)材料(liao)和信息,不得以(yi)任何方(fang)式阻礙、拒絕監(jian)(jian)督抽查(cha)。

 

第八條 同一(yi)(yi)(yi)市場(chang)監督管理(li)部(bu)門不(bu)得在六個(ge)月內對(dui)同一(yi)(yi)(yi)生產(chan)者(zhe)按照(zhao)同一(yi)(yi)(yi)標準生產(chan)的同一(yi)(yi)(yi)商標、同一(yi)(yi)(yi)規格型號的產(chan)品(pin)(以下簡稱同一(yi)(yi)(yi)產(chan)品(pin))進(jin)行(xing)兩次(ci)以上(shang)監督抽(chou)查。

 

被抽樣生產者、銷售者在抽樣時能(neng)夠證(zheng)明同一產品(pin)在六個月(yue)內經上級市(shi)場監督(du)管理部門(men)監督(du)抽查的,下級市(shi)場監督(du)管理部門(men)不(bu)得(de)重復抽查。

 

對(dui)監督抽(chou)查(cha)(cha)發現(xian)的(de)不(bu)合格產品(pin)的(de)跟蹤抽(chou)查(cha)(cha)和為(wei)應對(dui)突發事件(jian)開(kai)展的(de)監督抽(chou)查(cha)(cha),不(bu)適用(yong)前(qian)兩款規定。

 

第(di)九條 監(jian)督(du)抽(chou)查實行抽(chou)檢分(fen)離制度。除現場檢驗(yan)外(wai),抽(chou)樣人員(yuan)不得承擔其抽(chou)樣產品的檢驗(yan)工作。

 

第十(shi)條 組織(zhi)監督抽查(cha)的市場監督管理部門應(ying)當按照法律、行政法規有(you)關(guan)規定公開監督抽查(cha)結(jie)果。

 

未經(jing)組織監(jian)督抽查的市場監(jian)督管理部門同意(yi),任何(he)單位(wei)和個人不得擅(shan)自公開監(jian)督抽查結果。

 

第二章 監督抽查的組織

 

第十一條 國(guo)家市(shi)場監(jian)督管理總(zong)局負責制(zhi)定國(guo)家監(jian)督抽(chou)查(cha)年(nian)度計(ji)劃,并通報省級市(shi)場監(jian)督管理部(bu)門。

 

縣(xian)級(ji)以上(shang)地方市場監督管理部門(men)負責制(zhi)定本(ben)級(ji)監督抽查年(nian)度計(ji)劃,并報送上(shang)一級(ji)市場監督管理部門(men)備案。

 

第十二條 組織監(jian)督(du)抽(chou)查(cha)的市場監(jian)督(du)管理部門應當根據本級監(jian)督(du)抽(chou)查(cha)年度計劃(hua),制定監(jian)督(du)抽(chou)查(cha)方案和監(jian)督(du)抽(chou)查(cha)實施細則。

 

監(jian)督(du)抽查方案(an)應當(dang)包括抽查產品范圍、工(gong)作分工(gong)、進度要求等(deng)內容。監(jian)督(du)抽查實(shi)施細則應當(dang)包括抽樣方法、檢驗(yan)項目(mu)、檢驗(yan)方法、判定(ding)規(gui)則等(deng)內容。

 

監(jian)督(du)抽查實施細則應當在(zai)抽樣前向(xiang)社會公(gong)開。

 

第十三(san)條 組織監督抽(chou)查(cha)的市(shi)場監督管(guan)理(li)部門應(ying)當按照政府采購等(deng)有關要求,確(que)定承擔監督抽(chou)查(cha)抽(chou)樣、檢(jian)驗工作的抽(chou)樣機構(gou)、檢(jian)驗機構(gou),并簽(qian)訂委托協議,明確(que)權利(li)、義務、違約(yue)責任等(deng)內容。

 

法(fa)(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)(fa)規對抽樣機構、檢驗機構的(de)資質有(you)規定的(de),應當(dang)委托具(ju)備法(fa)(fa)(fa)定資質的(de)機構。

 

第十(shi)四條 抽(chou)樣(yang)(yang)機構、檢驗(yan)(yan)機構應(ying)當在委托范圍內(nei)開展抽(chou)樣(yang)(yang)、檢驗(yan)(yan)工作,保證抽(chou)樣(yang)(yang)、檢驗(yan)(yan)工作及其(qi)結果的(de)客觀、公正(zheng)、真實。

 

抽(chou)樣機構(gou)(gou)、檢(jian)驗機構(gou)(gou)不得(de)有下列(lie)行(xing)為:

(一)在實施抽(chou)樣前(qian)以任何方式(shi)將監督(du)抽(chou)查方案有關內(nei)容告知被抽(chou)樣生產(chan)者、銷售者;

(二)轉包檢驗(yan)任務(wu)或者未經組織監督抽查的市(shi)場監督管理部(bu)門同意(yi)分(fen)包檢驗(yan)任務(wu);

(三)出具虛假檢驗報告(gao);

(四)在承(cheng)擔監(jian)督(du)抽查(cha)相關工作期間,與被(bei)抽樣生產(chan)者(zhe)、銷售(shou)者(zhe)簽(qian)訂監(jian)督(du)抽查(cha)同類產(chan)品(pin)的(de)有償(chang)服務協(xie)議或(huo)者(zhe)接受(shou)被(bei)抽樣生產(chan)者(zhe)、銷售(shou)者(zhe)對(dui)同一產(chan)品(pin)的(de)委托(tuo)檢(jian)驗;

(五)利用監(jian)督抽查結果(guo)開展(zhan)產品推(tui)薦、評比,出具(ju)監(jian)督抽查產品合格證書、牌(pai)匾等;

(六(liu))利(li)用承擔監督抽查相(xiang)關工作的(de)便利(li),牟取(qu)非法或者不當利(li)益(yi);

(七)違反規定向(xiang)被抽樣生產者(zhe)、銷售者(zhe)收取抽樣、檢驗等(deng)與監督抽查有關的(de)費用。

 

第三章(zhang) 抽(chou)樣

 

第(di)一節 現場抽樣

 

第十五(wu)條 市場(chang)監督管理部門應(ying)當自行(xing)抽(chou)樣(yang)(yang)或者(zhe)(zhe)委托抽(chou)樣(yang)(yang)機(ji)構(gou)抽(chou)樣(yang)(yang),并按照有關規定隨機(ji)抽(chou)取被抽(chou)樣(yang)(yang)生產者(zhe)(zhe)、銷售者(zhe)(zhe),隨機(ji)選派抽(chou)樣(yang)(yang)人(ren)員。

 

抽樣(yang)人員應當熟悉相關法律、行(xing)政法規(gui)、部門規(gui)章以及標(biao)準等(deng)規(gui)定。

 

第十六條 抽(chou)(chou)樣(yang)人員(yuan)不得少于兩(liang)人,并向被抽(chou)(chou)樣(yang)生(sheng)產者、銷售者出(chu)示組(zu)織(zhi)(zhi)監(jian)(jian)督抽(chou)(chou)查的(de)市場監(jian)(jian)督管理部門出(chu)具的(de)監(jian)(jian)督抽(chou)(chou)查通知書、抽(chou)(chou)樣(yang)人員(yuan)身份(fen)證(zheng)明。抽(chou)(chou)樣(yang)機構執(zhi)行抽(chou)(chou)樣(yang)任務的(de),還應當出(chu)示組(zu)織(zhi)(zhi)監(jian)(jian)督抽(chou)(chou)查的(de)市場監(jian)(jian)督管理部門出(chu)具的(de)授權委托(tuo)書復印件。

 

抽(chou)樣(yang)人員(yuan)應當告知被抽(chou)樣(yang)生產(chan)者、銷售者抽(chou)查產(chan)品范圍、抽(chou)樣(yang)方(fang)法(fa)等。

 

第十(shi)七條 樣(yang)品(pin)應當由(you)抽(chou)樣(yang)人員(yuan)在被抽(chou)樣(yang)生產(chan)者(zhe)、銷(xiao)售者(zhe)的待銷(xiao)產(chan)品(pin)中隨機(ji)抽(chou)取,不得由(you)被抽(chou)樣(yang)生產(chan)者(zhe)、銷(xiao)售者(zhe)自行抽(chou)樣(yang)。

 

抽(chou)樣(yang)(yang)人員發現被抽(chou)樣(yang)(yang)生(sheng)(sheng)產者(zhe)(zhe)、銷售(shou)者(zhe)(zhe)涉嫌存(cun)在無(wu)(wu)證無(wu)(wu)照等無(wu)(wu)需檢(jian)驗(yan)即(ji)可判定(ding)違法的情形(xing)的,應當終止(zhi)抽(chou)樣(yang)(yang),立(li)即(ji)報告組(zu)織監(jian)(jian)督(du)抽(chou)查的市(shi)場(chang)(chang)監(jian)(jian)督(du)管理部(bu)門,并同(tong)時報告涉嫌違法的被抽(chou)樣(yang)(yang)生(sheng)(sheng)產者(zhe)(zhe)、銷售(shou)者(zhe)(zhe)所(suo)在地縣級(ji)市(shi)場(chang)(chang)監(jian)(jian)督(du)管理部(bu)門。

 

第十八條 有下(xia)列情(qing)形之一的,抽樣人員(yuan)不得抽樣:

(一)待銷(xiao)產品數量不(bu)符合(he)監督抽查實施細(xi)則要求的;

(二)有充(chong)分證(zheng)據表明擬抽樣產品不用(yong)于銷售,或者只用(yong)于出(chu)口(kou)并且出(chu)口(kou)合同對產品質量(liang)另(ling)有約定的(de);

(三)產品(pin)或者其包裝上(shang)標注“試制”、“處理(li)”、“樣品(pin)”等字樣的。

 

第十九條 抽(chou)樣人(ren)員應當按照監督抽(chou)查實施(shi)細(xi)則(ze)所規定的抽(chou)樣方(fang)法進行抽(chou)樣。

 

抽樣(yang)(yang)(yang)人(ren)員(yuan)應當使用規定(ding)的抽樣(yang)(yang)(yang)文書記錄抽樣(yang)(yang)(yang)信息,并對抽樣(yang)(yang)(yang)場所、貯存(cun)環境(jing)、被抽樣(yang)(yang)(yang)產品的標(biao)識、庫存(cun)數量、抽樣(yang)(yang)(yang)過(guo)程等(deng)通過(guo)拍照或者(zhe)錄像的方式留存(cun)證據(ju)。

 

抽(chou)(chou)樣(yang)(yang)(yang)文書(shu)應(ying)當經抽(chou)(chou)樣(yang)(yang)(yang)人(ren)員(yuan)和被抽(chou)(chou)樣(yang)(yang)(yang)生產者(zhe)、銷售(shou)者(zhe)簽字。被抽(chou)(chou)樣(yang)(yang)(yang)生產者(zhe)、銷售(shou)者(zhe)拒(ju)絕(jue)簽字的,抽(chou)(chou)樣(yang)(yang)(yang)人(ren)員(yuan)應(ying)當在抽(chou)(chou)樣(yang)(yang)(yang)文書(shu)上注明情況,必要時可以邀請有關(guan)人(ren)員(yuan)作為見證人(ren)。

 

抽樣文書確(que)需更(geng)正(zheng)或者(zhe)補(bu)充的(de),應當由被抽樣生產(chan)者(zhe)、銷售者(zhe)在更(geng)正(zheng)或者(zhe)補(bu)充處以(yi)簽名(ming)、蓋(gai)章等方(fang)式予以(yi)確(que)認(ren)。

 

第二十條 因被抽(chou)樣生產者、銷售者轉產、停業等原因致使無法抽(chou)樣的(de),抽(chou)樣人員應當如實記錄,報送組織監督抽(chou)查(cha)的(de)市場監督管理部門(men)。

 

第二(er)十一條(tiao) 被(bei)抽(chou)樣生產者(zhe)、銷(xiao)售者(zhe)以明顯不(bu)(bu)合理(li)的樣品(pin)價格等方式阻礙、拒絕或者(zhe)不(bu)(bu)配合抽(chou)樣的,抽(chou)樣人員應當如實記錄(lu),立即報告(gao)組織監(jian)(jian)督抽(chou)查(cha)的市場監(jian)(jian)督管理(li)部(bu)門,并同時報告(gao)被(bei)抽(chou)樣生產者(zhe)、銷(xiao)售者(zhe)所在地縣級市場監(jian)(jian)督管理(li)部(bu)門。

 

第二(er)十二(er)條 樣(yang)品(pin)分為檢驗樣(yang)品(pin)和備用樣(yang)品(pin)。

 

除不(bu)以(yi)破壞性試驗方式進行(xing)檢(jian)驗,并(bing)且不(bu)會對樣(yang)(yang)(yang)品質(zhi)量造成實(shi)質(zhi)性影響的(de)外,抽(chou)樣(yang)(yang)(yang)人員應當(dang)購(gou)買(mai)檢(jian)驗樣(yang)(yang)(yang)品。購(gou)買(mai)檢(jian)驗樣(yang)(yang)(yang)品的(de)價(jia)(jia)格以(yi)生(sheng)產(chan)(chan)、銷售(shou)產(chan)(chan)品的(de)標價(jia)(jia)為(wei)準(zhun);沒有(you)標價(jia)(jia)的(de),以(yi)同(tong)類(lei)產(chan)(chan)品的(de)市場價(jia)(jia)格為(wei)準(zhun)。

 

備用(yong)樣品(pin)由被抽樣生(sheng)產者、銷售者先行無償提(ti)供。

 

法律、行政法規(gui)、部門規(gui)章對(dui)樣品獲取方式另有規(gui)定的,依照其規(gui)定。

 

第二十三條 抽樣(yang)人員(yuan)應當采取有效的防拆封措(cuo)施(shi),對檢驗樣(yang)品(pin)和備用(yong)樣(yang)品(pin)分別封樣(yang),并由抽樣(yang)人員(yuan)和被抽樣(yang)生(sheng)產者、銷售者簽字確認。

 

第二(er)十四條 樣(yang)(yang)品(pin)應當由抽(chou)樣(yang)(yang)人員攜帶或者寄(ji)遞至(zhi)檢驗(yan)機構進行檢驗(yan)。對(dui)于易碎(sui)品(pin)、危(wei)險化學品(pin)等(deng)對(dui)運輸、貯(zhu)存過程(cheng)有(you)特殊要求的樣(yang)(yang)品(pin),應當采取有(you)效措施,保證樣(yang)(yang)品(pin)的運輸、貯(zhu)存過程(cheng)符合國家有(you)關規定(ding),不發(fa)生影響檢驗(yan)結論(lun)的變化。

 

樣品需要先行存放在被(bei)(bei)抽樣生產(chan)(chan)者、銷售者處的,應當予以封存,并加施封存標識。被(bei)(bei)抽樣生產(chan)(chan)者、銷售者應當妥善保管封存的樣品,不得隱匿、轉移、變賣、損毀。

 

第二節 網絡抽(chou)樣(yang)

 

第二十五條 市場監督管理部門對電(dian)子商務經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)銷(xiao)售(shou)的(de)(de)本行政區域(yu)內(nei)的(de)(de)生(sheng)產者(zhe)(zhe)生(sheng)產的(de)(de)產品和本行政區域(yu)內(nei)的(de)(de)電(dian)子商務經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)銷(xiao)售(shou)的(de)(de)產品進(jin)行抽(chou)樣(yang)時,可以以消費者(zhe)(zhe)的(de)(de)名義買樣(yang)。

 

第二(er)十六條 市場監督管(guan)理(li)部門(men)進(jin)行網(wang)絡抽(chou)樣(yang)的,應當記錄(lu)抽(chou)樣(yang)人員(yuan)(yuan)以及付(fu)款賬(zhang)戶(hu)、注冊賬(zhang)號、收貨地址(zhi)、聯系(xi)方式(shi)等信(xin)息(xi)。抽(chou)樣(yang)人員(yuan)(yuan)應當通(tong)過截圖(tu)、拍照或者錄(lu)像(xiang)的方式(shi)記錄(lu)被抽(chou)樣(yang)銷售(shou)者信(xin)息(xi)、樣(yang)品網(wang)頁展示(shi)信(xin)息(xi),以及訂(ding)單信(xin)息(xi)、支付(fu)記錄(lu)等。

 

第(di)二十七條 抽樣(yang)人員購買的樣(yang)品應(ying)當包(bao)括檢驗(yan)樣(yang)品和(he)備用(yong)樣(yang)品。

 

第二(er)十八(ba)條 抽樣(yang)(yang)(yang)人員(yuan)收(shou)到樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)后,應當(dang)通過(guo)拍照或(huo)者錄(lu)像的(de)方式(shi)記(ji)錄(lu)拆封(feng)過(guo)程,對寄遞(di)包裝、樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)包裝、樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)標識、樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)寄遞(di)情(qing)形等進(jin)行查驗,對檢(jian)驗樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)和備用樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)分別封(feng)樣(yang)(yang)(yang),并將檢(jian)驗樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)和備用樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)攜帶或(huo)者寄遞(di)至檢(jian)驗機構進(jin)行檢(jian)驗。

 

抽(chou)樣(yang)(yang)人(ren)員應當根據樣(yang)(yang)品(pin)情況填寫抽(chou)樣(yang)(yang)文(wen)書。抽(chou)樣(yang)(yang)文(wen)書經抽(chou)樣(yang)(yang)人(ren)員簽字并加蓋抽(chou)樣(yang)(yang)單位公章后,與監督抽(chou)查通知書一并寄送被抽(chou)樣(yang)(yang)銷售者(zhe)。抽(chou)樣(yang)(yang)機構執行買樣(yang)(yang)任(ren)務的,還應當寄送組織監督抽(chou)查的市場監督管理部門出具的授權委(wei)托書復印(yin)件。

 

第四章 檢驗(yan)

 

第二十九條 檢驗人(ren)員收(shou)到樣品后(hou),應(ying)當通(tong)過拍照或者錄(lu)像(xiang)的方式檢查(cha)記(ji)錄(lu)樣品的外觀、狀態(tai)、封條有無破(po)損以及(ji)其他(ta)可能對檢驗結(jie)論產生影響的情形(xing),并核對樣品與抽(chou)樣文(wen)書的記(ji)錄(lu)是否相(xiang)符。

 

對于抽樣不規范的(de)(de)樣品,檢驗(yan)人員應當拒絕接收(shou)并書面說(shuo)明理由,同時(shi)向(xiang)組織監(jian)督抽查的(de)(de)市場監(jian)督管理部門報告。

 

對于網(wang)絡抽樣的(de)檢驗樣品和備用(yong)樣品,應(ying)當(dang)分別加(jia)貼相應(ying)標識(shi)后,按照有關要求(qiu)予以存放(fang)。

 

第(di)三十(shi)條 被抽樣(yang)產(chan)(chan)品實行生產(chan)(chan)許可、強制性產(chan)(chan)品認證等管理的(de),檢驗人員應當(dang)在檢驗前核實樣(yang)品的(de)生產(chan)(chan)者是(shi)否符合相應要(yao)求。

 

檢驗人員發現(xian)樣(yang)品的生(sheng)產者(zhe)涉嫌存在無證無照(zhao)等(deng)無需檢驗即(ji)(ji)可判定違法(fa)的情形的,應(ying)當(dang)終(zhong)止檢驗,立(li)即(ji)(ji)報告組織監(jian)督(du)(du)抽查的市(shi)場(chang)(chang)監(jian)督(du)(du)管理(li)部(bu)門,并同時報告涉嫌違法(fa)的樣(yang)品的生(sheng)產者(zhe)所在地縣級市(shi)場(chang)(chang)監(jian)督(du)(du)管理(li)部(bu)門。

 

第三(san)十一條 檢驗(yan)(yan)人(ren)員應(ying)當按照(zhao)監督抽查實(shi)施細則所規定的檢驗(yan)(yan)項目、檢驗(yan)(yan)方(fang)法、判定規則等進行檢驗(yan)(yan)。

 

檢驗(yan)中發現因樣品失效或者其他原因致使檢驗(yan)無法進行的,檢驗(yan)人員應當如(ru)實記錄,并提(ti)供相(xiang)關證明材料,報送(song)組(zu)織(zhi)監(jian)督(du)抽查(cha)的市場監(jian)督(du)管理部門。

 

第(di)三十二條 檢驗(yan)(yan)機構出具檢驗(yan)(yan)報告,應當內容真實齊全(quan)、數據(ju)準確、結論(lun)明確,并按照有關規定簽字(zi)、蓋章。

 

檢(jian)驗機構和檢(jian)驗人員應當(dang)對其(qi)出具的檢(jian)驗報告負責。

 

第(di)三十三條 檢(jian)驗機構應當(dang)在(zai)規定(ding)時間(jian)內將檢(jian)驗報告(gao)及有(you)關材(cai)料報送組織監(jian)督(du)抽查的市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管理部門。

 

第三(san)十四(si)條 檢驗結(jie)論為合格(ge)并(bing)且屬于(yu)無償提供的(de)樣(yang)品,組織監督抽(chou)查的(de)市場(chang)監督管理部門應當在提出異議(yi)處理申請(qing)期限屆滿后及(ji)時退(tui)還。

 

前(qian)款規(gui)定以外的其他樣品,組(zu)織監督抽(chou)查的市場(chang)監督管理部門應(ying)當在提出異議處理申請期限屆滿后按照有關(guan)規(gui)定處理。

 

第五章 異議(yi)處理

 

第三十五條 組織監督(du)抽(chou)查的市場監督(du)管理部門應當及(ji)時將檢(jian)驗結(jie)論書面告知(zhi)被抽(chou)樣生產者、銷售者,并同時告知(zhi)其(qi)依法(fa)享有的權(quan)利。

 

樣品屬(shu)于(yu)在銷(xiao)售者(zhe)處現場抽取的,組織(zhi)監督(du)抽查的市場監督(du)管理部門還(huan)應(ying)當同時書面告知樣品標稱的生產(chan)者(zhe)。

 

樣品(pin)屬(shu)于(yu)通過網絡抽樣方(fang)式購買的(de),還應當同時書面告知電子(zi)商(shang)務平臺(tai)經營(ying)者和樣品(pin)標稱的(de)生產者。

 

第三十(shi)六條 被抽(chou)樣生產者、銷售者有(you)異(yi)議的,應當自收到檢驗結(jie)論書(shu)面(mian)告知(zhi)之日(ri)起(qi)十五(wu)日(ri)內向組織監督抽(chou)查的市場監督管(guan)理(li)部門提出(chu)書(shu)面(mian)異(yi)議處理(li)申請,并提交相關材料(liao)。

 

第三十(shi)七條 被(bei)抽(chou)(chou)樣(yang)(yang)生(sheng)產(chan)者、銷售者對抽(chou)(chou)樣(yang)(yang)過(guo)程、樣(yang)(yang)品(pin)真實性等(deng)有異議的,收到(dao)異議處(chu)理申請(qing)的市場監(jian)督管(guan)理部門應當組(zu)織異議處(chu)理,并將處(chu)理結論書(shu)面告知申請(qing)人。

 

被抽樣生產者、銷售(shou)者對檢(jian)驗(yan)(yan)結論有(you)異議,提出書(shu)面復檢(jian)申(shen)請(qing)并(bing)闡明理(li)由的,收到異議處理(li)申(shen)請(qing)的市場監督管理(li)部門應(ying)當組(zu)織研究。對需要(yao)復檢(jian)并(bing)具備檢(jian)驗(yan)(yan)條(tiao)件的,應(ying)當組(zu)織復檢(jian)。

 

除不以破壞(huai)性(xing)試驗方式進行檢驗,并且不會對樣(yang)品質(zhi)量造成實質(zhi)性(xing)影(ying)響的(de)外,組織(zhi)復(fu)檢的(de)市(shi)場監督管理(li)部門應當向被(bei)抽(chou)樣(yang)生(sheng)產者、銷售者支付備用(yong)樣(yang)品費用(yong)。

 

第三十八(ba)條(tiao) 申請(qing)人應(ying)當自收到(dao)市場監(jian)督管理(li)部門(men)復檢通知之日起七日內(nei)辦(ban)理(li)復檢手續。逾期未辦(ban)理(li)的,視為(wei)放(fang)棄(qi)復檢。

 

第三十九條 市(shi)場監督管理部門(men)應當自申請人辦理復檢手續之日起(qi)十(shi)日內確定具備相應資質的檢驗機構(gou)進行復檢。

 

復檢機構與初檢機構不得為同一(yi)機構,但組織(zhi)監督(du)(du)抽(chou)查(cha)的省(sheng)級以上市(shi)場(chang)監督(du)(du)管理(li)部門(men)行政(zheng)區域(yu)內(nei)或者組織(zhi)監督(du)(du)抽(chou)查(cha)的市(shi)級、縣級市(shi)場(chang)監督(du)(du)管理(li)部門(men)所(suo)在省(sheng)轄區內(nei)僅有一(yi)個檢驗機構具備相應資質的除外。

 

第四十條(tiao) 被抽樣生產者、銷售者隱匿、轉(zhuan)移、變賣、損毀備用(yong)樣品的,應當終止復檢,并以初(chu)檢結論為最終結論。

 

第四十一條 復(fu)檢機構(gou)應(ying)當(dang)通過拍照或者錄像的方式檢查記錄備用(yong)(yong)樣(yang)品(pin)的外觀、狀態(tai)、封條有(you)無(wu)破(po)損(sun)以及其他(ta)可能對(dui)檢驗結論產(chan)生影響的情形,并核對(dui)備用(yong)(yong)樣(yang)品(pin)與抽樣(yang)文書(shu)的記錄是否相符。

 

第四十(shi)二條 復(fu)檢(jian)(jian)機構應當在規定時(shi)(shi)間內按(an)照監督抽查實施細則所規定的檢(jian)(jian)驗方(fang)法、判定規則等對與異議相關的檢(jian)(jian)驗項目(mu)進行復(fu)檢(jian)(jian),并將復(fu)檢(jian)(jian)結論及時(shi)(shi)報送(song)組織(zhi)復(fu)檢(jian)(jian)的市場監督管(guan)理(li)部(bu)門,由組織(zhi)復(fu)檢(jian)(jian)的市場監督管(guan)理(li)部(bu)門書面(mian)告知復(fu)檢(jian)(jian)申請人。復(fu)檢(jian)(jian)結論為(wei)最終(zhong)結論。

 

第四十三條 復檢(jian)(jian)(jian)費(fei)用(yong)由申請人向復檢(jian)(jian)(jian)機構先(xian)行支付(fu)。復檢(jian)(jian)(jian)結(jie)論與初檢(jian)(jian)(jian)結(jie)論一致(zhi)的,復檢(jian)(jian)(jian)費(fei)用(yong)由申請人承(cheng)擔;與初檢(jian)(jian)(jian)結(jie)論不一致(zhi)的,復檢(jian)(jian)(jian)費(fei)用(yong)由組織監(jian)督(du)抽查(cha)的市場監(jian)督(du)管(guan)理(li)部門承(cheng)擔。

 

第六章(zhang) 結果(guo)處理

 

第四(si)(si)十四(si)(si)條 組(zu)織監(jian)(jian)督(du)抽(chou)查(cha)的市場(chang)(chang)監(jian)(jian)督(du)管理部門應當(dang)匯(hui)總分(fen)析、依法公開監(jian)(jian)督(du)抽(chou)查(cha)結(jie)果,并向(xiang)地方(fang)人(ren)民(min)政府(fu)、上一級(ji)市場(chang)(chang)監(jian)(jian)督(du)管理部門和同級(ji)有(you)關部門通報(bao)監(jian)(jian)督(du)抽(chou)查(cha)情(qing)況。

 

組(zu)織地(di)方監(jian)督抽(chou)查(cha)的市(shi)場(chang)監(jian)督管理(li)部門(men)發現不(bu)合(he)格產(chan)(chan)(chan)品為本行政區域以外的生產(chan)(chan)(chan)者(zhe)生產(chan)(chan)(chan)的,應當及時通(tong)報生產(chan)(chan)(chan)者(zhe)所(suo)在地(di)同(tong)級(ji)市(shi)場(chang)監(jian)督管理(li)部門(men)。

 

第四(si)十五條 對檢(jian)驗結(jie)論(lun)為(wei)不(bu)合格的產(chan)品,被(bei)抽樣生產(chan)者(zhe)、銷(xiao)售(shou)者(zhe)應當(dang)立即停止生產(chan)、銷(xiao)售(shou)同一產(chan)品。

 

第四十六條 負責結(jie)果處(chu)理的市場(chang)監督管(guan)理部門應當責令不(bu)合格(ge)產品的被抽樣生產者(zhe)、銷售(shou)者(zhe)自責令之(zhi)日(ri)(ri)起六十日(ri)(ri)內予以改正。

 

第四十七(qi)條 負責(ze)結果處(chu)理(li)的(de)市場監督管理(li)部門應當自責(ze)令之(zhi)日起七十(shi)五日內按照監督抽查實施(shi)細(xi)則組織復查。

 

被(bei)抽樣生產(chan)者、銷售者經復查不合(he)格(ge)的,負責結果處理(li)的市場(chang)監(jian)督管理(li)部門應(ying)當(dang)逐級(ji)上報至(zhi)省級(ji)市場(chang)監(jian)督管理(li)部門,由(you)其向社會公告。

 

第(di)四十八條(tiao) 負責(ze)結果處理的市場監督管理部門應當在公告之日(ri)(ri)起六(liu)十(shi)日(ri)(ri)后九十(shi)日(ri)(ri)前對被抽樣生(sheng)產(chan)者、銷售者組織復(fu)查(cha),經復(fu)查(cha)仍不(bu)(bu)合格的,按照《中華人民共和(he)國產(chan)品質量法(fa)》第(di)十(shi)七條規(gui)定(ding),責(ze)令停業,限期整頓;整頓期滿后經復(fu)查(cha)仍不(bu)(bu)合格的,吊銷營業執(zhi)照。

 

第(di)四(si)十九條 復(fu)查所需樣品由被抽(chou)樣生(sheng)產者、銷售者無償提(ti)供。

 

除(chu)為提(ti)供復(fu)查(cha)所需樣品外,被抽(chou)樣生(sheng)產者、銷(xiao)售者在(zai)經負責結果處理的市場監督管理部門認定復(fu)查(cha)合格(ge)前,不得恢復(fu)生(sheng)產、銷(xiao)售同一產品。

 

第五十條 監(jian)督抽(chou)查(cha)發現產品存在區域性、行(xing)業(ye)性質量(liang)問題,市場監(jian)督管理部門(men)可以會(hui)同其他有關部門(men)、行(xing)業(ye)組(zu)織(zhi)召開(kai)質量(liang)分析會(hui),指(zhi)導相關產品生(sheng)產者(zhe)(zhe)、銷售者(zhe)(zhe)加強質量(liang)管理。

 

第七章 法律責(ze)任

 

第(di)五十一(yi)條 被抽樣生產(chan)者(zhe)、銷售者(zhe)有(you)下列情形之一的,由縣級(ji)市場監督管理部門(men)按(an)照(zhao)有(you)關法(fa)(fa)律(lv)、行政法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)定處(chu)理;法(fa)(fa)律(lv)、行政法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)未作規(gui)(gui)(gui)定的,處(chu)三萬元(yuan)以下罰款(kuan);涉(she)嫌構成犯(fan)罪,依法(fa)(fa)需要追究(jiu)刑事(shi)責任的,按(an)照(zhao)有(you)關規(gui)(gui)(gui)定移送(song)公安機(ji)關:

(一)被抽樣產品存在(zai)嚴重質量問(wen)題(ti)的;

(二)阻礙、拒絕(jue)或者不配合依法進行的(de)監(jian)督抽查的(de);

(三)未(wei)經負責(ze)結果(guo)處理的市場監督管理部門認定復(fu)查合格而(er)恢復(fu)生產(chan)(chan)、銷(xiao)售(shou)同(tong)一產(chan)(chan)品(pin)的;

(四(si))隱(yin)匿、轉移(yi)、變賣、損毀樣品的。

 

第五(wu)十二條 抽樣機構、檢驗機構及其工(gong)作人員違反本辦法(fa)(fa)第九條、第十四(si)條第二款(kuan)規(gui)(gui)(gui)定(ding)的,由縣級市場監督管理(li)部門按(an)照(zhao)有(you)(you)關法(fa)(fa)律(lv)、行政法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)定(ding)處理(li);法(fa)(fa)律(lv)、行政法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)未作規(gui)(gui)(gui)定(ding)的,處三萬元以下罰款(kuan);涉嫌構成(cheng)犯罪,依法(fa)(fa)需要追究刑(xing)事責(ze)任的,按(an)照(zhao)有(you)(you)關規(gui)(gui)(gui)定(ding)移送公(gong)安(an)機關。

 

第五十三條 市場(chang)監督(du)管(guan)理部門(men)工作人員(yuan)濫(lan)用職權(quan)、玩忽(hu)職守、徇私舞弊(bi)的,對直接負責的主管(guan)人員(yuan)和其他直接責任人員(yuan)依法(fa)給予(yu)行政處分。

 

第八(ba)章(zhang) 附則

 

第五十四條 市場監督管理部門應當妥善保(bao)存抽樣文書等有關材(cai)料、證據,保(bao)存期限不得少于兩年(nian)。

 

第五(wu)十五(wu)條 本辦(ban)法(fa)中所稱“日(ri)”為(wei)公(gong)歷(li)日(ri)。期(qi)間屆(jie)滿(man)的(de)最后(hou)一日(ri)為(wei)法(fa)定節假日(ri)的(de),以法(fa)定節假日(ri)后(hou)的(de)第一日(ri)為(wei)期(qi)間屆(jie)滿(man)的(de)日(ri)期(qi)。

 

第(di)五十六條(tiao) 本辦(ban)法(fa)自2020年1月1日(ri)起施行。2010年12月29日(ri)原國家質量(liang)監(jian)督檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)疫總(zong)(zong)局令(ling)第(di)133號(hao)公布(bu)的《產品質量(liang)監(jian)督抽(chou)查管(guan)理(li)(li)辦(ban)法(fa)》、2014年2月14日(ri)原國家工商行政管(guan)理(li)(li)總(zong)(zong)局令(ling)第(di)61號(hao)公布(bu)的《流通(tong)領域商品質量(liang)抽(chou)查檢(jian)驗(yan)(yan)辦(ban)法(fa)》、2016年3月17日(ri)原國家工商行政管(guan)理(li)(li)總(zong)(zong)局令(ling)第(di)85號(hao)公布(bu)的《流通(tong)領域商品質量(liang)監(jian)督管(guan)理(li)(li)辦(ban)法(fa)》同時廢止。