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【行業新聞】 市場監管總局公布《產品質量監督抽查管理暫行辦法》

來(lai)源: 發布時間(jian):2020-11-29 編(bian)輯:

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國家市(shi)場監(jian)督管理總局令

第18號

《產品質量監督(du)抽查管理暫(zan)行辦法(fa)》已于2019年11月(yue)8日(ri)經國家市場監督(du)管理總局(ju)2019年第14次局(ju)務會議審議通過,現予(yu)公布,自(zi)2020年1月(yue)1日(ri)起施行。

局長:肖亞慶

   2019年(nian)11月21日

 
 
 

產品質量監督抽查管理暫行辦法

(2019年(nian)11月21日國家市場監督(du)管理總局(ju)令第18號公(gong)布)

第一章 總則

第一條 為了加(jia)強產品(pin)質量監督管理,規(gui)(gui)范產品(pin)質量監督抽(chou)查工作,保(bao)護消費者的合法(fa)權(quan)益,根據《中華人民共(gong)和國產品(pin)質量法(fa)》和《中華人民共(gong)和國消費者權(quan)益保(bao)護法(fa)》等法(fa)律、行政法(fa)規(gui)(gui),制定(ding)本(ben)辦法(fa)。

 

第二條 市場監(jian)督(du)管理(li)部門對本行政區域內生產(chan)(chan)、銷(xiao)售(shou)的產(chan)(chan)品實(shi)施監(jian)督(du)抽查,適用本辦法(fa)。

 

法律、行(xing)政法規(gui)(gui)、部門規(gui)(gui)章對產品(pin)質量監督抽查另有規(gui)(gui)定的,依照其規(gui)(gui)定。

 

第三條 本辦法(fa)所稱監(jian)(jian)(jian)督(du)抽查,是指市場(chang)監(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)理部門(men)為(wei)監(jian)(jian)(jian)督(du)產(chan)品(pin)質量,依法(fa)組織對(dui)在(zai)中華人(ren)民共和(he)國境內(nei)生產(chan)、銷售的(de)(de)產(chan)品(pin)進行抽樣、檢驗,并進行處理的(de)(de)活動。

 

第四條 監(jian)(jian)督(du)抽(chou)(chou)查(cha)分(fen)為由國(guo)(guo)家市(shi)場監(jian)(jian)督(du)管理總局組織的國(guo)(guo)家監(jian)(jian)督(du)抽(chou)(chou)查(cha)和縣(xian)級以上(shang)地方(fang)市(shi)場監(jian)(jian)督(du)管理部門組織的地方(fang)監(jian)(jian)督(du)抽(chou)(chou)查(cha)。

 

第五條 國(guo)(guo)家市場監(jian)督管理總局負責統籌(chou)管理、指導協調全國(guo)(guo)監(jian)督抽(chou)(chou)(chou)查工作,組(zu)織實施國(guo)(guo)家監(jian)督抽(chou)(chou)(chou)查,匯(hui)總、分析全國(guo)(guo)監(jian)督抽(chou)(chou)(chou)查信息。

 

省級市場監(jian)(jian)督(du)(du)(du)管(guan)理部門負責統一管(guan)理本(ben)(ben)行(xing)政(zheng)區域內地方監(jian)(jian)督(du)(du)(du)抽(chou)查工作,組織(zhi)實施本(ben)(ben)級監(jian)(jian)督(du)(du)(du)抽(chou)查,匯總、分(fen)析(xi)本(ben)(ben)行(xing)政(zheng)區域監(jian)(jian)督(du)(du)(du)抽(chou)查信(xin)息(xi)。

 

市級(ji)(ji)、縣級(ji)(ji)市場監督(du)管(guan)理(li)部門負責組織實施(shi)本(ben)級(ji)(ji)監督(du)抽(chou)查,匯(hui)總(zong)、分析(xi)本(ben)行政區域監督(du)抽(chou)查信息,配(pei)合(he)上級(ji)(ji)市場監督(du)管(guan)理(li)部門在本(ben)行政區域內開展(zhan)抽(chou)樣工作,承(cheng)擔監督(du)抽(chou)查結果處理(li)工作。

 

第六條(tiao) 監督抽查所(suo)需樣品的抽取(qu)、購買(mai)、運輸、檢驗、處置以及復查等工作費(fei)用,按(an)照(zhao)國家有關規定列入同(tong)級政(zheng)府財政(zheng)預(yu)算。

 

第七條 生產者、銷售(shou)者應當配合監(jian)(jian)督抽查,如實提供監(jian)(jian)督抽查所需材(cai)料和信息,不得以任何方式阻礙、拒絕監(jian)(jian)督抽查。

 

第八(ba)條 同(tong)一市場監督管理部門不(bu)得在六個月內對同(tong)一生(sheng)產(chan)(chan)者按(an)照同(tong)一標準生(sheng)產(chan)(chan)的同(tong)一商標、同(tong)一規格(ge)型號的產(chan)(chan)品(pin)(pin)(以下簡稱同(tong)一產(chan)(chan)品(pin)(pin))進行兩次(ci)以上監督抽(chou)查。

 

被(bei)抽(chou)樣生產者(zhe)、銷售者(zhe)在抽(chou)樣時能夠證明(ming)同一產品在六個(ge)月內經上級(ji)市場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理部門監(jian)督(du)抽(chou)查的,下級(ji)市場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理部門不得(de)重復抽(chou)查。

 

對(dui)監(jian)督抽(chou)查發現的不合格產品的跟蹤抽(chou)查和為應對(dui)突(tu)發事(shi)件開展的監(jian)督抽(chou)查,不適用前兩款規定(ding)。

 

第(di)九條 監督抽查實行抽檢(jian)(jian)分離(li)制度(du)。除現場(chang)檢(jian)(jian)驗外(wai),抽樣人(ren)員不得承(cheng)擔其抽樣產品的檢(jian)(jian)驗工(gong)作(zuo)。

 

第十條 組織(zhi)監(jian)督(du)抽(chou)查的市場監(jian)督(du)管理部門應當按照(zhao)法(fa)律、行政法(fa)規有關規定公開監(jian)督(du)抽(chou)查結果。

 

未經組織監督(du)抽查的市場監督(du)管理部門(men)同意(yi),任何單位(wei)和個(ge)人不(bu)得擅自公開(kai)監督(du)抽查結果(guo)。

 

第二章 監(jian)督(du)抽查的組(zu)織(zhi)

 

第十(shi)一條(tiao) 國家市場監(jian)督(du)管理總局負責制定國家監(jian)督(du)抽查年度計劃,并通(tong)報省級(ji)市場監(jian)督(du)管理部(bu)門。

 

縣(xian)級以上地(di)方市場(chang)(chang)監(jian)(jian)督管(guan)理部(bu)門(men)負責制定本級監(jian)(jian)督抽查(cha)年度計劃,并報送上一級市場(chang)(chang)監(jian)(jian)督管(guan)理部(bu)門(men)備案(an)。

 

第十二(er)條 組織(zhi)監督(du)抽(chou)查(cha)的市場(chang)監督(du)管理(li)部門應當根據本級監督(du)抽(chou)查(cha)年度計劃,制(zhi)定監督(du)抽(chou)查(cha)方案和(he)監督(du)抽(chou)查(cha)實施細則。

 

監(jian)督抽(chou)(chou)(chou)(chou)查方(fang)案應(ying)(ying)當包(bao)括(kuo)(kuo)抽(chou)(chou)(chou)(chou)查產品(pin)范圍、工作分工、進度要求(qiu)等(deng)內容。監(jian)督抽(chou)(chou)(chou)(chou)查實施細則應(ying)(ying)當包(bao)括(kuo)(kuo)抽(chou)(chou)(chou)(chou)樣(yang)方(fang)法、檢驗(yan)項目、檢驗(yan)方(fang)法、判定規則等(deng)內容。

 

監督抽查實(shi)施細則應(ying)當在(zai)抽樣(yang)前向社會(hui)公開。

 

第(di)十(shi)三條 組織監督抽查的(de)市場(chang)監督管(guan)理(li)部門應當按照政府采購等有關要求(qiu),確(que)定承(cheng)擔監督抽查抽樣(yang)、檢驗(yan)工作的(de)抽樣(yang)機(ji)構(gou)、檢驗(yan)機(ji)構(gou),并簽訂委托協議,明確(que)權利、義務、違約責(ze)任等內容。

 

法律、行政法規(gui)對抽樣機構(gou)、檢(jian)驗機構(gou)的(de)資(zi)質有規(gui)定(ding)的(de),應當(dang)委托(tuo)具備法定(ding)資(zi)質的(de)機構(gou)。

 

第十四條 抽樣(yang)機構、檢驗(yan)(yan)機構應當在委托范圍內開(kai)展抽樣(yang)、檢驗(yan)(yan)工作,保證抽樣(yang)、檢驗(yan)(yan)工作及其結果的客觀、公(gong)正、真實(shi)。

 

抽(chou)樣(yang)機構、檢驗機構不得有(you)下列行為(wei):

(一)在實施抽樣前以任何方(fang)(fang)式將監督抽查方(fang)(fang)案有關內容告知(zhi)被抽樣生產者、銷(xiao)售(shou)者;

(二)轉包檢(jian)驗(yan)任務或者(zhe)未經組(zu)織監督抽查的市場監督管理部門同意分包檢(jian)驗(yan)任務;

(三(san))出具虛(xu)假檢(jian)驗報告;

(四)在承(cheng)擔監(jian)督抽(chou)查相關(guan)工作期間,與被抽(chou)樣(yang)(yang)生產(chan)(chan)者(zhe)(zhe)、銷售者(zhe)(zhe)簽訂監(jian)督抽(chou)查同類產(chan)(chan)品的(de)有(you)償服(fu)務協議(yi)或者(zhe)(zhe)接受(shou)被抽(chou)樣(yang)(yang)生產(chan)(chan)者(zhe)(zhe)、銷售者(zhe)(zhe)對同一產(chan)(chan)品的(de)委托檢(jian)驗;

(五)利用監(jian)督抽(chou)查(cha)結(jie)果開展(zhan)產品推薦(jian)、評比,出具監(jian)督抽(chou)查(cha)產品合格證(zheng)書、牌匾等;

(六)利(li)用承擔監督抽查(cha)相(xiang)關(guan)工作的便利(li),牟取非法或者不(bu)當(dang)利(li)益;

(七)違反規定向被抽樣生產者、銷售(shou)者收取(qu)抽樣、檢驗等與監督抽查有關的費用。

 

第三章(zhang) 抽樣(yang)

 

第一節 現(xian)場抽樣

 

第十五(wu)條 市場(chang)監督管理(li)部門應當自行抽(chou)樣(yang)或者(zhe)(zhe)委托抽(chou)樣(yang)機構(gou)抽(chou)樣(yang),并按照有關(guan)規定(ding)隨機抽(chou)取被抽(chou)樣(yang)生產(chan)者(zhe)(zhe)、銷(xiao)售者(zhe)(zhe),隨機選派(pai)抽(chou)樣(yang)人(ren)員。

 

抽樣人(ren)員應當(dang)熟悉(xi)相關(guan)法(fa)律、行(xing)政法(fa)規(gui)、部門規(gui)章以及標(biao)準等規(gui)定(ding)。

 

第(di)十(shi)六(liu)條 抽(chou)(chou)樣(yang)人(ren)員(yuan)不得少于兩人(ren),并(bing)向被(bei)抽(chou)(chou)樣(yang)生產(chan)者、銷售者出示組織(zhi)監督(du)抽(chou)(chou)查的市場(chang)監督(du)管理部(bu)門(men)出具(ju)的監督(du)抽(chou)(chou)查通(tong)知書(shu)、抽(chou)(chou)樣(yang)人(ren)員(yuan)身份證明。抽(chou)(chou)樣(yang)機(ji)構執行抽(chou)(chou)樣(yang)任務的,還應當出示組織(zhi)監督(du)抽(chou)(chou)查的市場(chang)監督(du)管理部(bu)門(men)出具(ju)的授權委托(tuo)書(shu)復(fu)印件(jian)。

 

抽樣(yang)人員應當告知被抽樣(yang)生產者、銷售者抽查(cha)產品(pin)范圍、抽樣(yang)方(fang)法等。

 

第十七條 樣(yang)(yang)品(pin)應當由抽樣(yang)(yang)人員在被(bei)抽樣(yang)(yang)生(sheng)產(chan)者、銷售者的(de)待銷產(chan)品(pin)中隨機(ji)抽取,不得(de)由被(bei)抽樣(yang)(yang)生(sheng)產(chan)者、銷售者自行抽樣(yang)(yang)。

 

抽樣人(ren)員(yuan)發現(xian)被抽樣生產者(zhe)、銷售者(zhe)涉嫌存在無證無照等無需檢驗即可判定(ding)違(wei)法的(de)情(qing)形(xing)的(de),應當終止抽樣,立即報(bao)告(gao)組(zu)織(zhi)監督(du)抽查的(de)市場監督(du)管理部(bu)門(men),并同時報(bao)告(gao)涉嫌違(wei)法的(de)被抽樣生產者(zhe)、銷售者(zhe)所(suo)在地(di)縣級市場監督(du)管理部(bu)門(men)。

 

第十八(ba)條 有下列情形(xing)之一的,抽樣(yang)人(ren)員不得抽樣(yang):

(一)待銷產品數量(liang)不符(fu)合(he)監督抽(chou)查實(shi)施細(xi)則要(yao)求的;

(二)有充分證據表明擬(ni)抽樣產(chan)品不用于銷售,或者只用于出口(kou)并(bing)且出口(kou)合同(tong)對產(chan)品質量另(ling)有約定的;

(三)產(chan)品或(huo)者其包裝上標(biao)注“試(shi)制”、“處理”、“樣(yang)(yang)品”等字(zi)樣(yang)(yang)的(de)。

 

第(di)十九(jiu)條 抽(chou)樣人員應當按照監督(du)抽(chou)查(cha)實施細則所規定的抽(chou)樣方(fang)法進行抽(chou)樣。

 

抽(chou)(chou)(chou)(chou)樣人員應當使用(yong)規(gui)定的抽(chou)(chou)(chou)(chou)樣文(wen)書記(ji)錄(lu)抽(chou)(chou)(chou)(chou)樣信息,并對抽(chou)(chou)(chou)(chou)樣場所、貯存(cun)環(huan)境、被抽(chou)(chou)(chou)(chou)樣產(chan)品的標識、庫(ku)存(cun)數量、抽(chou)(chou)(chou)(chou)樣過程等通過拍照或者錄(lu)像的方式留存(cun)證據。

 

抽(chou)樣(yang)(yang)(yang)文書(shu)應當經抽(chou)樣(yang)(yang)(yang)人員和被抽(chou)樣(yang)(yang)(yang)生產(chan)(chan)者(zhe)、銷(xiao)售(shou)者(zhe)簽字(zi)。被抽(chou)樣(yang)(yang)(yang)生產(chan)(chan)者(zhe)、銷(xiao)售(shou)者(zhe)拒絕(jue)簽字(zi)的,抽(chou)樣(yang)(yang)(yang)人員應當在抽(chou)樣(yang)(yang)(yang)文書(shu)上注明情況,必要時可(ke)以邀(yao)請有關人員作為(wei)見證人。

 

抽樣(yang)文書(shu)確需更(geng)正(zheng)或(huo)者(zhe)(zhe)補充(chong)的,應(ying)當由被抽樣(yang)生產(chan)者(zhe)(zhe)、銷售者(zhe)(zhe)在更(geng)正(zheng)或(huo)者(zhe)(zhe)補充(chong)處以(yi)簽名、蓋章等方式予以(yi)確認。

 

第(di)二十條 因被(bei)抽樣(yang)生產(chan)(chan)者、銷售者轉產(chan)(chan)、停業等原(yuan)因致使無法抽樣(yang)的,抽樣(yang)人(ren)員應當如實(shi)記錄(lu),報(bao)送(song)組織監(jian)督抽查的市場監(jian)督管(guan)理部門。

 

第二十一條(tiao) 被抽(chou)樣生(sheng)產者(zhe)(zhe)、銷售者(zhe)(zhe)以(yi)明顯(xian)不(bu)合(he)理的(de)樣品價格等(deng)方式(shi)阻(zu)礙、拒絕或者(zhe)(zhe)不(bu)配合(he)抽(chou)樣的(de),抽(chou)樣人員(yuan)應當如實記錄(lu),立即報告(gao)組織(zhi)監督抽(chou)查的(de)市場(chang)監督管理部(bu)門,并(bing)同時報告(gao)被抽(chou)樣生(sheng)產者(zhe)(zhe)、銷售者(zhe)(zhe)所在地(di)縣級(ji)市場(chang)監督管理部(bu)門。

 

第二(er)(er)十二(er)(er)條 樣品(pin)分為檢(jian)驗(yan)樣品(pin)和備用(yong)樣品(pin)。

 

除不以(yi)破壞(huai)性(xing)試驗方式進(jin)行檢(jian)(jian)驗,并且不會對樣(yang)品(pin)(pin)質量造成(cheng)實(shi)質性(xing)影響的(de)外,抽樣(yang)人(ren)員應當購買(mai)(mai)檢(jian)(jian)驗樣(yang)品(pin)(pin)。購買(mai)(mai)檢(jian)(jian)驗樣(yang)品(pin)(pin)的(de)價格以(yi)生產(chan)(chan)、銷(xiao)售產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)標(biao)價為(wei)準;沒(mei)有標(biao)價的(de),以(yi)同(tong)類產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)市(shi)場價格為(wei)準。

 

備用樣(yang)品(pin)由被抽樣(yang)生產(chan)者、銷(xiao)售者先行(xing)無(wu)償提供。

 

法律、行政法規(gui)、部(bu)門規(gui)章對樣品獲取方式(shi)另有規(gui)定的,依照其規(gui)定。

 

第(di)二十三條 抽(chou)樣人(ren)(ren)員應當采(cai)取(qu)有(you)效的防拆封措施,對檢驗(yan)樣品和(he)(he)備(bei)用樣品分別封樣,并由抽(chou)樣人(ren)(ren)員和(he)(he)被(bei)抽(chou)樣生(sheng)產者、銷售者簽(qian)字確認(ren)。

 

第二(er)十(shi)四條(tiao) 樣品(pin)應當由(you)抽(chou)樣人(ren)員攜帶或者寄遞至(zhi)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)機構進行檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)。對于易碎品(pin)、危險化學品(pin)等對運(yun)輸、貯存過(guo)(guo)程(cheng)有特(te)殊要求(qiu)的(de)樣品(pin),應當采(cai)取有效(xiao)措施,保證樣品(pin)的(de)運(yun)輸、貯存過(guo)(guo)程(cheng)符合(he)國家有關規定,不(bu)發(fa)生影響檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)結論(lun)的(de)變化。

 

樣(yang)品(pin)需要先行存(cun)放在被抽樣(yang)生產者(zhe)、銷(xiao)售者(zhe)處的(de),應當予以封存(cun),并加施封存(cun)標識。被抽樣(yang)生產者(zhe)、銷(xiao)售者(zhe)應當妥(tuo)善保管封存(cun)的(de)樣(yang)品(pin),不得隱匿、轉移、變賣、損(sun)毀。

 

第二節 網絡(luo)抽樣

 

第二十五條 市場監督管理部門對電子商務(wu)經營者(zhe)銷(xiao)(xiao)售(shou)的本(ben)行(xing)政區(qu)(qu)域內的生產(chan)者(zhe)生產(chan)的產(chan)品(pin)和本(ben)行(xing)政區(qu)(qu)域內的電子商務(wu)經營者(zhe)銷(xiao)(xiao)售(shou)的產(chan)品(pin)進行(xing)抽(chou)樣時,可(ke)以以消費者(zhe)的名義(yi)買樣。

 

第(di)二十六條(tiao) 市場監督管(guan)理部門進行網絡(luo)抽(chou)樣的(de),應當記錄(lu)抽(chou)樣人(ren)(ren)員以(yi)及付款賬戶、注冊賬號、收貨地址、聯系方式等(deng)信(xin)(xin)息。抽(chou)樣人(ren)(ren)員應當通過截圖、拍(pai)照(zhao)或者錄(lu)像的(de)方式記錄(lu)被抽(chou)樣銷售者信(xin)(xin)息、樣品(pin)網頁展示信(xin)(xin)息,以(yi)及訂單(dan)信(xin)(xin)息、支(zhi)付記錄(lu)等(deng)。

 

第二十(shi)七條 抽樣人(ren)員購買的樣品應當包括檢驗樣品和備用樣品。

 

第二十八條 抽樣人員(yuan)收到樣品(pin)后,應當(dang)通(tong)過(guo)拍(pai)照或(huo)者(zhe)錄像(xiang)的(de)方式記錄拆封(feng)過(guo)程,對寄(ji)遞(di)包裝、樣品(pin)包裝、樣品(pin)標識(shi)、樣品(pin)寄(ji)遞(di)情形(xing)等進行(xing)查(cha)驗(yan),對檢(jian)驗(yan)樣品(pin)和(he)備用樣品(pin)分(fen)別封(feng)樣,并將檢(jian)驗(yan)樣品(pin)和(he)備用樣品(pin)攜帶或(huo)者(zhe)寄(ji)遞(di)至檢(jian)驗(yan)機構進行(xing)檢(jian)驗(yan)。

 

抽(chou)樣(yang)(yang)人(ren)員應當根(gen)據(ju)樣(yang)(yang)品情況填寫(xie)抽(chou)樣(yang)(yang)文書(shu)。抽(chou)樣(yang)(yang)文書(shu)經(jing)抽(chou)樣(yang)(yang)人(ren)員簽字并(bing)(bing)加蓋抽(chou)樣(yang)(yang)單位(wei)公章后,與監督抽(chou)查通知書(shu)一(yi)并(bing)(bing)寄(ji)送被(bei)抽(chou)樣(yang)(yang)銷售者。抽(chou)樣(yang)(yang)機構執(zhi)行(xing)買(mai)樣(yang)(yang)任務(wu)的(de),還(huan)應當寄(ji)送組織監督抽(chou)查的(de)市場監督管(guan)理部(bu)門出具的(de)授權委托書(shu)復印件。

 

第四(si)章 檢驗(yan)

 

第(di)二十九條(tiao) 檢(jian)(jian)驗人員收到樣(yang)品后,應(ying)當通過(guo)拍照或者錄(lu)像的(de)方式(shi)檢(jian)(jian)查記錄(lu)樣(yang)品的(de)外觀、狀(zhuang)態、封條有(you)無(wu)破損以及其他可能對檢(jian)(jian)驗結論產(chan)生影響的(de)情形,并核對樣(yang)品與抽樣(yang)文書的(de)記錄(lu)是否相符。

 

對于抽樣不(bu)規范的(de)樣品,檢驗人員應(ying)當拒絕接收并書面說明(ming)理(li)(li)由(you),同時向(xiang)組(zu)織監督抽查的(de)市(shi)場監督管理(li)(li)部(bu)門報告。

 

對于網(wang)絡(luo)抽樣的檢(jian)驗樣品和備用樣品,應當分別加貼相應標識后,按照有關要求予(yu)以存(cun)放。

 

第三十條 被抽樣產(chan)品(pin)實行生(sheng)產(chan)許可、強制性產(chan)品(pin)認證等管理的,檢驗人員應(ying)(ying)當在檢驗前核實樣品(pin)的生(sheng)產(chan)者(zhe)是(shi)否(fou)符合相應(ying)(ying)要求。

 

檢(jian)驗(yan)人員發(fa)現樣(yang)品的(de)(de)生(sheng)產(chan)者(zhe)涉嫌存在無證無照等無需檢(jian)驗(yan)即可判定違(wei)法的(de)(de)情形的(de)(de),應(ying)當終止檢(jian)驗(yan),立即報(bao)告(gao)組織監督(du)(du)(du)抽(chou)查的(de)(de)市(shi)場監督(du)(du)(du)管(guan)理(li)部(bu)門,并同時報(bao)告(gao)涉嫌違(wei)法的(de)(de)樣(yang)品的(de)(de)生(sheng)產(chan)者(zhe)所(suo)在地縣(xian)級市(shi)場監督(du)(du)(du)管(guan)理(li)部(bu)門。

 

第三十一條 檢驗(yan)人員應當按(an)照監(jian)督(du)抽查(cha)實施細則所規(gui)定(ding)的檢驗(yan)項目、檢驗(yan)方法、判定(ding)規(gui)則等進(jin)行檢驗(yan)。

 

檢驗(yan)中發(fa)現因樣品失(shi)效(xiao)或(huo)者(zhe)其他原因致使(shi)檢驗(yan)無法進行的(de),檢驗(yan)人員應當如實(shi)記錄,并提供相(xiang)關證明(ming)材料(liao),報送組織監督抽查的(de)市場監督管理部門。

 

第三十二(er)條 檢(jian)驗機構出具(ju)檢(jian)驗報告,應當(dang)內容(rong)真實齊(qi)全、數據(ju)準確(que)、結論明確(que),并按(an)照有關規定簽字、蓋章。

 

檢驗機構和檢驗人(ren)員應當對(dui)其出具的檢驗報(bao)告負責。

 

第三(san)十三(san)條 檢(jian)驗機構應當在規定(ding)時間內(nei)將檢(jian)驗報(bao)告及有(you)關材料報(bao)送(song)組織監督抽查的(de)市場(chang)監督管(guan)理部門。

 

第三十四條 檢驗結論為合(he)格并且(qie)屬于無償提供(gong)的(de)(de)樣品,組織監督抽查的(de)(de)市場監督管理部門應當在提出異議處理申(shen)請(qing)期限屆滿(man)后(hou)及時退還。

 

前(qian)款規(gui)定以外的其他樣品,組(zu)織監督(du)抽查的市(shi)場監督(du)管理(li)部門(men)應當(dang)在提出異(yi)議(yi)處(chu)理(li)申請期(qi)限屆(jie)滿后按照(zhao)有關規(gui)定處(chu)理(li)。

 

第(di)五章 異(yi)議處理

 

第三十五條 組織監督抽查的市場監督管理部門應當(dang)及時(shi)將檢驗結(jie)論(lun)書(shu)面(mian)告(gao)知被抽樣(yang)生(sheng)產者、銷售者,并同時(shi)告(gao)知其依法(fa)享有(you)的權利。

 

樣品屬于在銷售者處現(xian)場抽取的,組織監(jian)督抽查的市場監(jian)督管理部門還(huan)應當(dang)同時書面告知樣品標(biao)稱的生產(chan)者。

 

樣(yang)品屬于通過網絡抽樣(yang)方式購買的(de),還應當同時書面(mian)告知電子商務平臺經營(ying)者(zhe)和樣(yang)品標(biao)稱的(de)生產者(zhe)。

 

第三十六條(tiao) 被抽(chou)樣(yang)生產者(zhe)、銷售(shou)者(zhe)有異議(yi)的,應當自收到(dao)檢驗結論書面告知之日起十五日內向組織監督抽(chou)查的市場(chang)監督管理部門提出書面異議(yi)處理申請,并(bing)提交(jiao)相關材料。

 

第三十七條 被抽樣生產者、銷售(shou)者對抽樣過程、樣品真(zhen)實性等有異(yi)議(yi)的(de),收(shou)到(dao)異(yi)議(yi)處(chu)理申請的(de)市(shi)場監督管理部(bu)門應當組(zu)織異(yi)議(yi)處(chu)理,并將處(chu)理結論(lun)書面告知申請人。

 

被抽樣生(sheng)產者、銷(xiao)售者對檢(jian)(jian)(jian)驗結論有(you)異(yi)議,提出書(shu)面復(fu)檢(jian)(jian)(jian)申(shen)請并(bing)闡(chan)明理由的,收(shou)到異(yi)議處(chu)理申(shen)請的市場監督(du)管理部門應當組(zu)(zu)織研究。對需要復(fu)檢(jian)(jian)(jian)并(bing)具備檢(jian)(jian)(jian)驗條件(jian)的,應當組(zu)(zu)織復(fu)檢(jian)(jian)(jian)。

 

除不以破壞(huai)性試(shi)驗方式(shi)進行檢驗,并且不會對樣品質量(liang)造(zao)成實質性影響的外(wai),組織復檢的市場監督(du)管理部門應當向被抽樣生產者、銷售(shou)者支付備用樣品費用。

 

第三十八條 申請人應當自收到市場監(jian)督管理部(bu)門復(fu)檢(jian)(jian)通知之日起七(qi)日內辦理復(fu)檢(jian)(jian)手續。逾期未辦理的(de),視為放棄復(fu)檢(jian)(jian)。

 

第三十九條 市場(chang)監督(du)管理部門應當自申請人辦理復檢手續(xu)之日起十日內確定(ding)具備相應資質的檢驗機構進行(xing)復檢。

 

復(fu)檢(jian)機構(gou)與初(chu)檢(jian)機構(gou)不得為同一機構(gou),但組織監督(du)抽查(cha)的省(sheng)級(ji)以上市場(chang)監督(du)管理(li)(li)部門行政(zheng)區域內或者組織監督(du)抽查(cha)的市級(ji)、縣級(ji)市場(chang)監督(du)管理(li)(li)部門所在(zai)省(sheng)轄區內僅(jin)有(you)一個檢(jian)驗機構(gou)具備相應(ying)資質(zhi)的除外。

 

第四十條 被抽樣生(sheng)產者、銷售者隱匿(ni)、轉(zhuan)移、變賣、損(sun)毀(hui)備用樣品的,應當終止復檢(jian),并以初檢(jian)結(jie)論為(wei)最終結(jie)論。

 

第四十一條(tiao) 復檢機構應(ying)當(dang)通過(guo)拍照或(huo)者錄(lu)像(xiang)的(de)方式檢查記錄(lu)備用樣品(pin)(pin)的(de)外(wai)觀、狀態、封條有無破損(sun)以(yi)及其他(ta)可(ke)能對檢驗結論產生(sheng)影響(xiang)的(de)情形,并核對備用樣品(pin)(pin)與抽樣文書的(de)記錄(lu)是(shi)否相符。

 

第四(si)十二條 復(fu)(fu)檢(jian)(jian)機構應(ying)當(dang)在規定(ding)時間內按(an)照監督抽(chou)查實施細則(ze)所規定(ding)的檢(jian)(jian)驗方法、判(pan)定(ding)規則(ze)等對與異議相關的檢(jian)(jian)驗項(xiang)目(mu)進行復(fu)(fu)檢(jian)(jian),并將復(fu)(fu)檢(jian)(jian)結(jie)(jie)論及(ji)時報(bao)送組織復(fu)(fu)檢(jian)(jian)的市場監督管理部門,由組織復(fu)(fu)檢(jian)(jian)的市場監督管理部門書面告知復(fu)(fu)檢(jian)(jian)申請人。復(fu)(fu)檢(jian)(jian)結(jie)(jie)論為(wei)最終結(jie)(jie)論。

 

第四十三(san)條 復(fu)(fu)檢(jian)(jian)費用由申請人向復(fu)(fu)檢(jian)(jian)機構先行支付。復(fu)(fu)檢(jian)(jian)結論與初檢(jian)(jian)結論一致的(de),復(fu)(fu)檢(jian)(jian)費用由申請人承擔(dan)(dan);與初檢(jian)(jian)結論不一致的(de),復(fu)(fu)檢(jian)(jian)費用由組織(zhi)監督抽查的(de)市場監督管理部門承擔(dan)(dan)。

 

第六章 結果處理

 

第四十四條 組(zu)織監督(du)(du)抽查的(de)市(shi)場監督(du)(du)管理部門應當匯(hui)總分析、依法公(gong)開(kai)監督(du)(du)抽查結果(guo),并向地(di)方人(ren)民(min)政府、上(shang)一級(ji)市(shi)場監督(du)(du)管理部門和同級(ji)有(you)關部門通(tong)報監督(du)(du)抽查情況。

 

組織(zhi)地方(fang)監督(du)抽查的市(shi)場(chang)監督(du)管理(li)部門發現不合(he)格產(chan)(chan)品為(wei)本行(xing)政區(qu)域以外的生(sheng)產(chan)(chan)者(zhe)生(sheng)產(chan)(chan)的,應(ying)當及(ji)時通(tong)報生(sheng)產(chan)(chan)者(zhe)所在地同(tong)級(ji)市(shi)場(chang)監督(du)管理(li)部門。

 

第(di)四十(shi)五條 對檢驗(yan)結(jie)論為不合(he)格的產品,被抽樣(yang)生產者、銷售者應當立即停止生產、銷售同一產品。

 

第四十六條 負責結果處理的市(shi)場監督管理部門應(ying)當責令(ling)不合(he)格產品的被抽樣生產者、銷(xiao)售者自責令(ling)之(zhi)日起六(liu)十日內(nei)予以改正。

 

第四十七條(tiao) 負責結(jie)果處理的市場(chang)監(jian)督管理部(bu)門(men)應當自責令(ling)之日起(qi)七十五日內按(an)照(zhao)監(jian)督抽查(cha)實(shi)施(shi)細則組織(zhi)復(fu)查(cha)。

 

被抽樣生產者(zhe)、銷售(shou)者(zhe)經復(fu)查不(bu)合格的,負(fu)責結果(guo)處理的市場(chang)監督(du)管(guan)理部門(men)應當逐級(ji)上報至(zhi)省級(ji)市場(chang)監督(du)管(guan)理部門(men),由(you)其(qi)向社會(hui)公告。

 

第四十(shi)八條 負責結果處理的(de)市場監督(du)管理部門應(ying)當在公(gong)告之日起(qi)六十(shi)日后九(jiu)十(shi)日前對被抽樣生產者(zhe)、銷售者(zhe)組織復查,經復查仍不合格的(de),按照《中華人(ren)民(min)共和國產品(pin)質量法》第十(shi)七條規(gui)定,責令停(ting)業,限期整(zheng)(zheng)頓(dun);整(zheng)(zheng)頓(dun)期滿后經復查仍不合格的(de),吊銷營業執照。

 

第四十九條(tiao) 復查(cha)所需樣品由被抽(chou)樣生產者(zhe)、銷售者(zhe)無償提供。

 

除為提供復查(cha)所需樣(yang)品外,被抽樣(yang)生產者(zhe)、銷售者(zhe)在經(jing)負責結果處理的(de)市場監(jian)督(du)管理部門(men)認(ren)定復查(cha)合格(ge)前,不(bu)得(de)恢復生產、銷售同一(yi)產品。

 

第五十條(tiao) 監督(du)抽查(cha)發現產品存(cun)在區域(yu)性、行業(ye)性質(zhi)量問題(ti),市場監督(du)管理(li)部(bu)門可以(yi)會同其他有關(guan)部(bu)門、行業(ye)組織召開質(zhi)量分析會,指導相關(guan)產品生產者、銷(xiao)售(shou)者加強質(zhi)量管理(li)。

 

第七章 法律責任(ren)

 

第五十一條(tiao) 被抽樣(yang)生產者(zhe)、銷售者(zhe)有下(xia)(xia)列情形之一的,由(you)縣級市場監督管理(li)部門按照有關法律(lv)、行政(zheng)法規(gui)規(gui)定(ding)處理(li);法律(lv)、行政(zheng)法規(gui)未作規(gui)定(ding)的,處三(san)萬元(yuan)以下(xia)(xia)罰款;涉嫌構成犯罪,依法需要追究刑事責(ze)任的,按照有關規(gui)定(ding)移(yi)送公安機關:

(一)被抽樣產品存在(zai)嚴重質量問題的;

(二)阻礙(ai)、拒(ju)絕(jue)或者不(bu)配(pei)合依(yi)法進行的監督抽查的;

(三)未經負責結果處理的市場監督管理部(bu)門認定復查合格而恢復生產(chan)、銷售同一(yi)產(chan)品的;

(四)隱匿(ni)、轉(zhuan)移、變賣、損毀樣品的(de)。

 

第五十二(er)條 抽樣機(ji)構(gou)(gou)、檢驗機(ji)構(gou)(gou)及其工(gong)作人員違反(fan)本辦法第(di)九條、第(di)十四條第(di)二款(kuan)規定的,由縣級市場監督管理(li)部門按照(zhao)有關法律、行(xing)政(zheng)法規規定處(chu)理(li);法律、行(xing)政(zheng)法規未作規定的,處(chu)三萬元以(yi)下罰款(kuan);涉(she)嫌構(gou)(gou)成犯罪(zui),依(yi)法需要追究刑(xing)事責任的,按照(zhao)有關規定移送公安機(ji)關。

 

第五十(shi)三條 市場監督管理(li)部門(men)工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員濫用職權、玩忽職守、徇私舞(wu)弊的(de)(de),對直(zhi)接負責(ze)的(de)(de)主管人(ren)(ren)員和其他(ta)直(zhi)接責(ze)任人(ren)(ren)員依法給(gei)予行(xing)政(zheng)處分(fen)。

 

第八章(zhang) 附則

 

第五十四條 市場監督(du)管(guan)理部門(men)應當妥善保(bao)存抽樣文書等有關(guan)材料、證(zheng)據,保(bao)存期限(xian)不得(de)少于兩年。

 

第五(wu)十五(wu)條 本(ben)辦法(fa)中所稱(cheng)“日(ri)(ri)”為(wei)公歷日(ri)(ri)。期間屆(jie)滿的最后一日(ri)(ri)為(wei)法(fa)定(ding)節(jie)假日(ri)(ri)的,以法(fa)定(ding)節(jie)假日(ri)(ri)后的第一日(ri)(ri)為(wei)期間屆(jie)滿的日(ri)(ri)期。

 

第五十六條(tiao) 本辦(ban)法(fa)自(zi)2020年1月(yue)1日(ri)起施(shi)行。2010年12月(yue)29日(ri)原國家質(zhi)量監(jian)督檢驗(yan)檢疫總局(ju)令(ling)第133號公(gong)布(bu)(bu)的(de)(de)《產品(pin)(pin)(pin)質(zhi)量監(jian)督抽(chou)查管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》、2014年2月(yue)14日(ri)原國家工商(shang)行政(zheng)管(guan)理(li)總局(ju)令(ling)第61號公(gong)布(bu)(bu)的(de)(de)《流通領域商(shang)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)量抽(chou)查檢驗(yan)辦(ban)法(fa)》、2016年3月(yue)17日(ri)原國家工商(shang)行政(zheng)管(guan)理(li)總局(ju)令(ling)第85號公(gong)布(bu)(bu)的(de)(de)《流通領域商(shang)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)量監(jian)督管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》同時廢止。