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《產業結構調整指導目錄（2019年本，征求意見(jian)稿）》由鼓(gu)勵類(lei)、限制類(lei)、淘汰類(lei)三個類(lei)別(bie)組(zu)成。

鼓(gu)勵(li)類主要是對經濟社會發展有重要促進作用，有利于滿足人民美好生活需要和推動高質量發展的技術、裝備、產品、行業。

限制類主要是工藝技(ji)術落后(hou)，不符合行業準入條件和有關規(gui)定，禁止(zhi)新建擴(kuo)建和需要督(du)促改造的生(sheng)產能力(li)、工藝技(ji)術、裝備(bei)及(ji)產品。

淘汰類主要是不符合有關法律法規規定，不具備安全生產條件，嚴重浪費資源、污染環境，需要淘汰的落后工藝、技術、裝備及產品。

需要說(shuo)明(ming)的(de)是，對不(bu)屬于(yu)鼓(gu)勵(li)類(lei)(lei)、限制類(lei)(lei)和淘汰類(lei)(lei)，且符合國家有關法(fa)律、法(fa)規和政策規定的(de)，為允(yun)許類(lei)(lei)。允(yun)許類(lei)(lei)不(bu)列(lie)入目錄。

本(ben)次(ci)修(xiu)訂的(de)導向是，堅(jian)(jian)(jian)持穩中(zhong)求(qiu)進(jin)(jin)工作總基調，堅(jian)(jian)(jian)持新發(fa)展理(li)念，堅(jian)(jian)(jian)持推(tui)動高質(zhi)量發(fa)展，堅(jian)(jian)(jian)持以(yi)供給(gei)側結構性(xing)改革為(wei)主線，把發(fa)展經濟的(de)著力點放在實體經濟上，促進(jin)(jin)農村一(yi)二三產(chan)業融(rong)合發(fa)展，推(tui)動鄉村振興；順(shun)應新一(yi)輪世界科(ke)技革命(ming)和產(chan)業變(bian)革，支(zhi)持傳統產(chan)業優化升級，加快發(fa)展先進(jin)(jin)制造(zao)業和現(xian)代(dai)服(fu)務(wu)業，促進(jin)(jin)制造(zao)業數字化、網絡化、智(zhi)能化升級，推(tui)動先進(jin)(jin)制造(zao)業和現(xian)代(dai)服(fu)務(wu)業深度融(rong)合；運用市場化、法治(zhi)化手(shou)段，大力破(po)除無效(xiao)供給(gei)。

此次公開征(zheng)求意(yi)見(jian)(jian)(jian)(jian)的時間為2019年4月(yue)8日至2019年5月(yue)7日，有關單位和社會各界(jie)人士可(ke)以(yi)登陸國家發展改革委門(men)戶(hu)網站(zhan)（//www.ndrc.gov.cn）芭乐视(shi)频ios下载安装“意(yi)見(jian)(jian)(jian)(jian)征(zheng)求”專欄(lan)(lan)，進入“《產(chan)業結構調(diao)整指導目錄（2019年本，征(zheng)求意(yi)見(jian)(jian)(jian)(jian)稿）》公開征(zheng)求意(yi)見(jian)(jian)(jian)(jian)”欄(lan)(lan)目，填寫意(yi)見(jian)(jian)(jian)(jian)反饋表，提出意(yi)見(jian)(jian)(jian)(jian)建議。
 

現將醫藥產業相關的內容摘(zhai)錄自(zi)【附(fu)件：產業結構調整指導目錄（2019年(nian)本，征(zheng)求意見(jian)稿）】：

產業結構調整指導目錄 （2019 年本，征求意見稿）

 第一類 鼓勵類 

第一至第十二略……

十三、醫藥 

1、擁有自主(zhu)知識產(chan)(chan)權的新藥(yao)(yao)開(kai)(kai)發(fa)(fa)和(he)(he)生(sheng)產(chan)(chan)，天(tian)然藥(yao)(yao)物開(kai)(kai)發(fa)(fa)和(he)(he)生(sheng)產(chan)(chan)，滿足我國重大、多發(fa)(fa)性疾病防治需求的通用名藥(yao)(yao)物首(shou)次開(kai)(kai)發(fa)(fa)和(he)(he)生(sheng)產(chan)(chan)，藥(yao)(yao)物新劑型、新輔料、兒童藥(yao)(yao)、短缺藥(yao)(yao)的開(kai)(kai)發(fa)(fa)和(he)(he)生(sheng)產(chan)(chan)，藥(yao)(yao)物生(sheng)產(chan)(chan)過(guo)程(cheng)中的膜分離、超臨界(jie)萃取、新型結晶、手性合成、酶促(cu)合成、連續反應、系統控制等(deng)技(ji)術開(kai)(kai)發(fa)(fa)與應用，原料藥(yao)(yao)生(sheng)產(chan)(chan)節能降耗減(jian)排技(ji)術、新型藥(yao)(yao)物制劑技(ji)術開(kai)(kai)發(fa)(fa)與應用 

2、重(zhong)大(da)疾病防治(zhi)(zhi)疫(yi)苗、抗(kang)體藥(yao)(yao)物(wu)、基(ji)因治(zhi)(zhi)療藥(yao)(yao)物(wu)、細胞治(zhi)(zhi)療藥(yao)(yao)物(wu)、重(zhong)組蛋白質藥(yao)(yao)物(wu)、核(he)酸(suan)藥(yao)(yao)物(wu)，大(da)規模細胞培養和純化技(ji)(ji)術(shu)、大(da)規模藥(yao)(yao)用多肽(tai)和核(he)酸(suan)合成(cheng)、抗(kang)體偶聯、無血清無蛋白培養基(ji)培養、發酵(jiao)、純化技(ji)(ji)術(shu)開發和應用，采(cai)用現代生(sheng)(sheng)物(wu)技(ji)(ji)術(shu)改造傳統生(sheng)(sheng)產工藝(yi) 

3、新型藥(yao)(yao)用(yong)包(bao)裝材料與技術的開發和(he)生產（中性(xing)(xing)硼硅藥(yao)(yao)用(yong)玻璃，化學(xue)穩定(ding)性(xing)(xing)好、可降(jiang)解(jie)，具有避(bi)光、高阻隔(ge)性(xing)(xing)的功能性(xing)(xing)材23 料，氣(qi)霧劑、粉霧劑、自(zi)我給藥(yao)(yao)、預灌封、自(zi)動混藥(yao)(yao)等新型包(bao)裝給藥(yao)(yao)系統及給藥(yao)(yao)裝置） 

4、瀕危稀缺藥(yao)用(yong)動(dong)植(zhi)物(wu)人工繁育技(ji)(ji)術開(kai)發(fa)，先進(jin)農業技(ji)(ji)術在中(zhong)(zhong)藥(yao)材(cai)規范化種(zhong)植(zhi)、養殖中(zhong)(zhong)的(de)應用(yong)，中(zhong)(zhong)藥(yao)材(cai)的(de)生(sheng)(sheng)態(tai)種(zhong)植(zhi)與生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)，中(zhong)(zhong)藥(yao)材(cai)資源綜合利用(yong)技(ji)(ji)術，中(zhong)(zhong)藥(yao)質量(liang)控制新(xin)(xin)技(ji)(ji)術開(kai)發(fa)和應用(yong)，中(zhong)(zhong)藥(yao)現代劑型的(de)工藝技(ji)(ji)術、生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)過程控制技(ji)(ji)術，中(zhong)(zhong)藥(yao)飲片炮(pao)制技(ji)(ji)術傳承(cheng)與創新(xin)(xin)，中(zhong)(zhong)藥(yao)經(jing)典名方的(de)開(kai)發(fa)與生(sheng)(sheng)產(chan)(chan),中(zhong)(zhong)藥(yao)創新(xin)(xin)藥(yao)物(wu)的(de)研發(fa)與生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)，中(zhong)(zhong)成藥(yao)二次開(kai)發(fa)和生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)，民族藥(yao)物(wu)開(kai)發(fa)和生(sheng)(sheng)產(chan)(chan) 

5、新(xin)型(xing)醫用(yong)診斷設(she)備(bei)(bei)和試(shi)劑，數字(zi)化醫學影(ying)像設(she)備(bei)(bei)，人(ren)(ren)工智能輔助醫療(liao)(liao)設(she)備(bei)(bei)，高(gao)端放射治療(liao)(liao)設(she)備(bei)(bei)，內窺鏡、手(shou)術機器(qi)人(ren)(ren)等高(gao)端外科設(she)備(bei)(bei)，支架、假體等新(xin)型(xing)植入(ru)介入(ru)設(she)備(bei)(bei)與材(cai)料及增材(cai)制造(zao)技(ji)術開發與應用(yong)，危重病(bing)用(yong)生命支持設(she)備(bei)(bei)，移動與遠(yuan)程(cheng)診療(liao)(liao)設(she)備(bei)(bei)，新(xin)型(xing)基因(yin)、蛋(dan)白和細胞診斷設(she)備(bei)(bei) 

6、實驗(yan)動(dong)物標準化養殖及動(dong)物實驗(yan)服務(wu) 

7、基本藥物質量和(he)生產技術水(shui)平提升及降低成本 

8、高端制(zhi)藥(yao)(yao)設(she)(she)(she)備開發與生產。透(tou)皮吸收、粉霧劑(ji)等新型制(zhi)劑(ji)工藝設(she)(she)(she)備，大規模生物(wu)反應(ying)器(qi)及附屬系統，蛋白質(zhi)高效分離和純化(hua)設(she)(she)(she)備，中藥(yao)(yao)高效提(ti)取設(she)(she)(she)備、中藥(yao)(yao)飲片連(lian)續柔性生產設(she)(she)(she)備、連(lian)續化(hua)固體(ti)制(zhi)劑(ji)生產設(she)(she)(she)備 

第二類 限制類 

第一至第九的目錄略……

十、醫藥

1、新(xin)建(jian)、擴建(jian)古龍酸和維生(sheng)素C原粉（包括藥用(yong)、食品(pin)用(yong)和飼(si)料(liao)用(yong)、化妝(zhuang)品(pin)用(yong)）生(sheng)產裝置，新(xin)建(jian)藥品(pin)、食品(pin)、飼(si)料(liao)、化妝(zhuang)品(pin)等用(yong)途的維生(sheng)素B1、維生(sheng)素B2、維生(sheng)素B12 (綜合利用(yong)除外)、90維生(sheng)素E原料(liao)生(sheng)產裝置

2、新(xin)建(jian)青(qing)霉(mei)(mei)素(su)(su)工業鹽(yan)、6-氨(an)(an)(an)基(ji)(ji)青(qing)霉(mei)(mei)烷(wan)酸（6-APA）、化學法生(sheng)產 7-氨(an)(an)(an)基(ji)(ji)頭孢(bao)烷(wan)酸（7-ACA）、7-氨(an)(an)(an)基(ji)(ji)-3-去乙(yi)酰氧基(ji)(ji)頭孢(bao)烷(wan)酸（7-ADCA）、青(qing)霉(mei)(mei)素(su)(su)V、氨(an)(an)(an)芐青(qing)霉(mei)(mei)素(su)(su)、羥氨(an)(an)(an)芐青(qing)霉(mei)(mei)素(su)(su)、頭孢(bao)菌素(su)(su)c發(fa)酵、 土霉(mei)(mei)素(su)(su)、四環(huan)素(su)(su)、氯霉(mei)(mei)素(su)(su)、安乃近、對乙(yi)酰氨(an)(an)(an)基(ji)(ji)酚(fen)、林可霉(mei)(mei)素(su)(su)、慶大(da)霉(mei)(mei)素(su)(su)、雙氫鏈(lian)霉(mei)(mei)素(su)(su)、硫酸阿米卡星、麥(mai)迪(di)霉(mei)(mei)素(su)(su)、柱晶白霉(mei)(mei)素(su)(su)、環(huan)丙氟(fu)哌酸、諾氟(fu)沙星、氟(fu)嗪酸、利福平、咖啡因、可可豆堿(jian)生(sheng)產裝置

3、新(xin)建紫杉醇（配套(tao)紅(hong)豆杉種植除(chu)外(wai)）、植物提取法(fa)黃連素（配套(tao)黃連種植除(chu)外(wai)）生產裝置(zhi)

4、新建、改擴建藥(yao)用(yong)丁基橡膠塞(sai)、二步法生(sheng)產輸液用(yong)塑料瓶(ping)生(sheng)產裝(zhuang)置

5、新(xin)建及(ji)改(gai)擴建原(yuan)料含有尚未(wei)規模(mo)化(hua)種(zhong)植或養殖(zhi)的瀕危動植物藥材的產(chan)品生產(chan)裝置

6、新(xin)建(jian)、改擴建(jian)充(chong)汞(gong)式(shi)玻璃(li)體溫計、血(xue)壓計生(sheng)產裝置、銀汞(gong)齊齒(chi)科(ke)材料、新(xin)建(jian)2億支/年以(yi)下一次性注(zhu)射器(qi)、輸血(xue)器(qi)、輸液器(qi)生(sheng)產裝置

第三類 淘汰類 

注：條(tiao)目后(hou)括(kuo)號內年(nian)份為淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)(tai)期限(xian)(xian)，淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)(tai)期限(xian)(xian)為 2021 年(nian) 1 月 1 日是指應于 2021 年(nian) 1 月 1 日前(qian)淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)(tai)，其(qi)余類(lei)推；有淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)(tai)計 劃的(de)條(tiao)目，根據計劃進行淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)(tai)；未標(biao)淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)(tai)期限(xian)(xian)或淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)(tai)計劃的(de)條(tiao)目 為國家產業政策已明令淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)(tai)或立即淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)(tai)。

一、落后生產工藝裝備

（一）至（八）略……

（九）醫藥

1、手工膠囊填充工藝

2、軟木塞(sai)燙臘包(bao)裝藥品工藝

3、不符合(he)GMP要求(qiu)的安瓿拉絲(si)灌封機

4、塔式重蒸餾水器

5、無凈化設施(shi)的(de)熱風干燥箱

6、環(huan)境、職業健康和安全不能達到國(guo)家標準的原(yuan)料(liao)藥生產裝置

7、鐵粉(fen)還原(yuan)法對乙(yi)酰氨基酚（撲熱息(xi)痛）、咖啡(fei)因(yin)裝置

8、使用氯氟烴（CFCs）作為氣霧劑(ji)、推(tui)進(jin)劑(ji)、拋射劑(ji)或分散劑(ji)的醫藥(yao)用品(pin)生(sheng)產(chan)工藝（根據國家(jia)履行國際公約總體計劃要求進(jin)行淘汰）

二、落(luo)后產品

（一）至（五）略…

（六）醫藥(yao)

1、鉛(qian)錫軟(ruan)膏(gao)管(guan)、單層(ceng)聚烯烴(jing)軟(ruan)膏(gao)管(guan)（肛腸、腔道(dao)給(gei)藥(yao)除外）

2、安瓿灌裝注射用無菌粉末

3、藥用天(tian)然膠塞(sai)

4、非易折安瓿(bu)

5、輸液用聚(ju)氯乙烯（PVC）軟(ruan)袋（不包括腹膜透析液、沖(chong)洗液用）