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【行業新聞】 市場監管總局公布《產品質量監督抽查管理暫行辦法》

來源: 發布(bu)時間:2020-11-29 編輯(ji):

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國(guo)家市場監督管(guan)理總(zong)局令

第18號

《產(chan)品質量監(jian)督(du)抽查管(guan)(guan)理暫(zan)行辦法》已于2019年11月(yue)8日經國家市場監(jian)督(du)管(guan)(guan)理總(zong)局2019年第(di)14次局務會議審議通過(guo),現予公(gong)布,自2020年1月(yue)1日起(qi)施行。

局長:肖亞慶

   2019年11月21日

 
 
 

產品質量監督抽查管理暫行辦法

(2019年11月21日國家市(shi)場監督管理(li)總局令(ling)第(di)18號公布(bu))

第一章 總則

第一條 為了加強產(chan)品(pin)質量(liang)監督管(guan)理,規范產(chan)品(pin)質量(liang)監督抽查工作,保(bao)護消(xiao)費(fei)者的(de)合(he)法(fa)(fa)權(quan)益,根據《中華(hua)人民(min)共和國(guo)產(chan)品(pin)質量(liang)法(fa)(fa)》和《中華(hua)人民(min)共和國(guo)消(xiao)費(fei)者權(quan)益保(bao)護法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律、行(xing)政法(fa)(fa)規,制定本辦法(fa)(fa)。

 

第(di)二條 市場監(jian)督管理(li)部門對本行政(zheng)區域內生產(chan)、銷售的(de)產(chan)品實施(shi)監(jian)督抽查,適(shi)用(yong)本辦法。

 

法律、行(xing)政法規、部門規章對產(chan)品(pin)質量監督抽查另(ling)有(you)規定(ding)的,依照其規定(ding)。

 

第三條 本辦法所稱監(jian)督(du)抽查(cha),是指市場(chang)監(jian)督(du)管理(li)部(bu)門為監(jian)督(du)產(chan)(chan)品質量,依法組織(zhi)對在中華人民共(gong)和(he)國境(jing)內生產(chan)(chan)、銷(xiao)售的產(chan)(chan)品進行(xing)抽樣、檢驗,并(bing)進行(xing)處理(li)的活(huo)動(dong)。

 

第四條 監(jian)督(du)抽查分為由國家市場監(jian)督(du)管理總局組織的國家監(jian)督(du)抽查和縣(xian)級以上地(di)方市場監(jian)督(du)管理部門組織的地(di)方監(jian)督(du)抽查。

 

第五條 國(guo)家市場監督(du)(du)管理總局(ju)負責統籌(chou)管理、指導協調全國(guo)監督(du)(du)抽(chou)查工作,組織實施國(guo)家監督(du)(du)抽(chou)查,匯總、分析(xi)全國(guo)監督(du)(du)抽(chou)查信息。

 

省級市場監督(du)管理部門負責(ze)統一(yi)管理本行政區(qu)域內地方監督(du)抽查工(gong)作,組織實(shi)施本級監督(du)抽查,匯總、分析本行政區(qu)域監督(du)抽查信(xin)息。

 

市級(ji)、縣級(ji)市場(chang)監(jian)督(du)(du)管理部(bu)門(men)負責組(zu)織(zhi)實施(shi)本(ben)(ben)級(ji)監(jian)督(du)(du)抽(chou)(chou)(chou)查(cha),匯總、分析本(ben)(ben)行政區域(yu)監(jian)督(du)(du)抽(chou)(chou)(chou)查(cha)信(xin)息,配合上級(ji)市場(chang)監(jian)督(du)(du)管理部(bu)門(men)在本(ben)(ben)行政區域(yu)內開展抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)工作(zuo),承(cheng)擔監(jian)督(du)(du)抽(chou)(chou)(chou)查(cha)結(jie)果處理工作(zuo)。

 

第(di)六(liu)條(tiao) 監督抽(chou)查所(suo)需樣(yang)品的抽(chou)取、購(gou)買、運輸(shu)、檢驗、處置以及復查等工作費用,按照國家有關規(gui)定列入同級(ji)政(zheng)府財政(zheng)預算。

 

第七(qi)條(tiao) 生產(chan)者、銷售者應當(dang)配合監督(du)抽(chou)查(cha),如實提供(gong)監督(du)抽(chou)查(cha)所需材料和信息,不得以任何方(fang)式阻礙、拒絕監督(du)抽(chou)查(cha)。

 

第(di)八條 同(tong)一(yi)(yi)(yi)市場監督管理部門不得(de)在六個月內(nei)對同(tong)一(yi)(yi)(yi)生產(chan)者按照(zhao)同(tong)一(yi)(yi)(yi)標準生產(chan)的(de)同(tong)一(yi)(yi)(yi)商(shang)標、同(tong)一(yi)(yi)(yi)規(gui)格(ge)型(xing)號的(de)產(chan)品(以(yi)(yi)下簡稱同(tong)一(yi)(yi)(yi)產(chan)品)進行兩(liang)次以(yi)(yi)上(shang)監督抽查。

 

被抽樣(yang)生產者、銷售者在抽樣(yang)時能夠證明(ming)同一產品在六個月內經上級市(shi)場監(jian)督管理部門監(jian)督抽查的(de),下級市(shi)場監(jian)督管理部門不得重(zhong)復抽查。

 

對(dui)監督抽(chou)(chou)查(cha)發現的(de)不(bu)合格產品(pin)的(de)跟蹤抽(chou)(chou)查(cha)和為(wei)應對(dui)突(tu)發事件開(kai)展的(de)監督抽(chou)(chou)查(cha),不(bu)適(shi)用(yong)前兩款規定。

 

第(di)九(jiu)條 監督抽查實行抽檢(jian)分離制度。除現場(chang)檢(jian)驗外,抽樣人(ren)員不得承擔其抽樣產品(pin)的檢(jian)驗工作。

 

第十條 組織監督(du)抽查的市場監督(du)管(guan)理部門應當按照法律(lv)、行政(zheng)法規有關規定公(gong)開監督(du)抽查結果。

 

未經組織監督抽查(cha)的市場監督管理部(bu)門同(tong)意,任何單位和個人不得擅自公開監督抽查(cha)結果。

 

第二章 監督抽查的組織(zhi)

 

第(di)十一(yi)條 國(guo)家市場監督(du)管理總(zong)局負(fu)責制定國(guo)家監督(du)抽查年度計劃,并通報省級(ji)市場監督(du)管理部門。

 

縣(xian)級以上(shang)(shang)地方(fang)市場監督(du)(du)管(guan)理部(bu)門(men)負責制定(ding)本級監督(du)(du)抽查(cha)年度計劃(hua),并報送上(shang)(shang)一級市場監督(du)(du)管(guan)理部(bu)門(men)備案。

 

第十二條(tiao) 組(zu)織監(jian)(jian)督抽查(cha)(cha)的市場監(jian)(jian)督管(guan)理部門(men)應當根據(ju)本(ben)級監(jian)(jian)督抽查(cha)(cha)年(nian)度計劃,制(zhi)定監(jian)(jian)督抽查(cha)(cha)方案和監(jian)(jian)督抽查(cha)(cha)實施細則。

 

監督(du)抽(chou)(chou)查方案應(ying)當包(bao)括抽(chou)(chou)查產品范圍、工作(zuo)分(fen)工、進度要求等內容(rong)。監督(du)抽(chou)(chou)查實施細則(ze)應(ying)當包(bao)括抽(chou)(chou)樣(yang)方法、檢驗項目、檢驗方法、判定規則(ze)等內容(rong)。

 

監(jian)督抽查實施細則應當(dang)在抽樣前(qian)向社(she)會(hui)公開(kai)。

 

第十三條 組織監(jian)(jian)督(du)抽(chou)查(cha)的市場(chang)監(jian)(jian)督(du)管理部門應當按照政(zheng)府采購等有關要求,確定承擔(dan)監(jian)(jian)督(du)抽(chou)查(cha)抽(chou)樣(yang)、檢(jian)驗工作的抽(chou)樣(yang)機構、檢(jian)驗機構,并簽訂委托協議,明確權利(li)、義務(wu)、違約責任等內容。

 

法(fa)律、行政法(fa)規對抽(chou)樣機(ji)構(gou)、檢驗機(ji)構(gou)的資質(zhi)(zhi)有規定(ding)的,應當委托(tuo)具備法(fa)定(ding)資質(zhi)(zhi)的機(ji)構(gou)。

 

第十(shi)四(si)條 抽(chou)樣(yang)機(ji)構、檢驗機(ji)構應當在委托(tuo)范圍內開展抽(chou)樣(yang)、檢驗工作,保證抽(chou)樣(yang)、檢驗工作及其結果的客觀、公正、真實。

 

抽樣機構、檢驗機構不得有下列行為:

(一(yi))在(zai)實施抽樣前以任何方式將監督抽查(cha)方案有關內(nei)容告知被(bei)抽樣生產者(zhe)、銷售者(zhe);

(二)轉包檢驗(yan)任(ren)務或(huo)者未(wei)經組(zu)織監督(du)抽查的市場監督(du)管理部門同意(yi)分包檢驗(yan)任(ren)務;

(三)出具虛假檢驗報告;

(四)在承擔監督抽查(cha)(cha)相關(guan)工作期間,與被(bei)抽樣生產(chan)者、銷售者簽訂監督抽查(cha)(cha)同類(lei)產(chan)品的有償服務協議或者接受被(bei)抽樣生產(chan)者、銷售者對(dui)同一產(chan)品的委托檢(jian)驗;

(五)利用監(jian)督抽查結果開展產(chan)(chan)品推薦、評比,出具監(jian)督抽查產(chan)(chan)品合格證書、牌匾等;

(六)利用承擔監督抽查相(xiang)關工(gong)作的便利,牟取非(fei)法或者不當利益;

(七)違反(fan)規定向被抽(chou)樣生產者、銷售者收取(qu)抽(chou)樣、檢驗等與監(jian)督(du)抽(chou)查有關的費用。

 

第三章 抽樣

 

第一節(jie) 現場抽樣

 

第十五條 市(shi)場監督(du)管理部門應當自(zi)行抽樣或者(zhe)(zhe)委托抽樣機構抽樣,并按(an)照有關規定(ding)隨(sui)機抽取被(bei)抽樣生產(chan)者(zhe)(zhe)、銷(xiao)售者(zhe)(zhe),隨(sui)機選派抽樣人員。

 

抽(chou)樣人員應當熟悉相關法律、行(xing)政法規、部門規章(zhang)以及標(biao)準等規定(ding)。

 

第十六條 抽(chou)(chou)樣(yang)人員不(bu)得少(shao)于(yu)兩人,并向被抽(chou)(chou)樣(yang)生產者、銷售(shou)者出示組織監(jian)(jian)(jian)督(du)抽(chou)(chou)查(cha)的(de)(de)市場(chang)監(jian)(jian)(jian)督(du)管理(li)部門(men)出具(ju)的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)督(du)抽(chou)(chou)查(cha)通知書、抽(chou)(chou)樣(yang)人員身份證明(ming)。抽(chou)(chou)樣(yang)機構(gou)執行抽(chou)(chou)樣(yang)任(ren)務的(de)(de),還應(ying)當(dang)出示組織監(jian)(jian)(jian)督(du)抽(chou)(chou)查(cha)的(de)(de)市場(chang)監(jian)(jian)(jian)督(du)管理(li)部門(men)出具(ju)的(de)(de)授權委托書復印件。

 

抽(chou)樣人員應(ying)當(dang)告(gao)知被(bei)抽(chou)樣生(sheng)產者、銷售者抽(chou)查(cha)產品范圍、抽(chou)樣方法等。

 

第(di)十七(qi)條 樣(yang)(yang)品應(ying)當由(you)抽(chou)(chou)樣(yang)(yang)人員在被抽(chou)(chou)樣(yang)(yang)生產者、銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)者的待銷(xiao)(xiao)產品中隨(sui)機抽(chou)(chou)取(qu),不得由(you)被抽(chou)(chou)樣(yang)(yang)生產者、銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)者自行抽(chou)(chou)樣(yang)(yang)。

 

抽(chou)樣(yang)(yang)人員發現(xian)被抽(chou)樣(yang)(yang)生產(chan)者(zhe)(zhe)、銷售(shou)者(zhe)(zhe)涉嫌存在(zai)無(wu)證無(wu)照等(deng)無(wu)需檢驗即(ji)可判定違法(fa)的(de)情形的(de),應當終止(zhi)抽(chou)樣(yang)(yang),立即(ji)報告(gao)組織監督(du)抽(chou)查的(de)市場監督(du)管理部門,并同時報告(gao)涉嫌違法(fa)的(de)被抽(chou)樣(yang)(yang)生產(chan)者(zhe)(zhe)、銷售(shou)者(zhe)(zhe)所(suo)在(zai)地縣級(ji)市場監督(du)管理部門。

 

第十八條(tiao) 有下列情形(xing)之(zhi)一的,抽(chou)樣人員不得(de)抽(chou)樣:

(一(yi))待銷產品數量(liang)不符合監督抽查實施(shi)細則(ze)要(yao)求的;

(二)有(you)充分證據表(biao)明擬抽(chou)樣產品(pin)不用于銷售,或者只用于出口(kou)并且出口(kou)合同對(dui)產品(pin)質量另有(you)約定的(de);

(三)產品或者其(qi)包裝上標注“試制(zhi)”、“處理”、“樣品”等字樣的。

 

第十九條(tiao) 抽樣(yang)人員應當按照監督抽查實施細則所(suo)規定的抽樣(yang)方(fang)法(fa)進行抽樣(yang)。

 

抽(chou)樣人員應當使(shi)用規(gui)定的(de)抽(chou)樣文書(shu)記錄(lu)抽(chou)樣信息(xi),并對抽(chou)樣場所、貯(zhu)存(cun)環境(jing)、被(bei)抽(chou)樣產品(pin)的(de)標識、庫存(cun)數(shu)量、抽(chou)樣過程等(deng)通過拍照(zhao)或者錄(lu)像(xiang)的(de)方式留存(cun)證據。

 

抽(chou)(chou)樣(yang)(yang)(yang)文(wen)(wen)書應(ying)當經抽(chou)(chou)樣(yang)(yang)(yang)人(ren)員和被(bei)(bei)抽(chou)(chou)樣(yang)(yang)(yang)生產(chan)者(zhe)(zhe)、銷(xiao)售者(zhe)(zhe)簽(qian)字。被(bei)(bei)抽(chou)(chou)樣(yang)(yang)(yang)生產(chan)者(zhe)(zhe)、銷(xiao)售者(zhe)(zhe)拒絕(jue)簽(qian)字的,抽(chou)(chou)樣(yang)(yang)(yang)人(ren)員應(ying)當在(zai)抽(chou)(chou)樣(yang)(yang)(yang)文(wen)(wen)書上(shang)注明情(qing)況,必要時可(ke)以邀請有(you)關人(ren)員作(zuo)為見證(zheng)人(ren)。

 

抽樣文書(shu)確需更(geng)正或者(zhe)(zhe)補充(chong)的(de),應(ying)當由被抽樣生(sheng)產(chan)者(zhe)(zhe)、銷售者(zhe)(zhe)在更(geng)正或者(zhe)(zhe)補充(chong)處(chu)以簽名、蓋章(zhang)等方式予以確認。

 

第二(er)十條 因(yin)被(bei)抽(chou)樣(yang)(yang)生產者、銷售者轉產、停業等(deng)原因(yin)致使無(wu)法抽(chou)樣(yang)(yang)的(de),抽(chou)樣(yang)(yang)人員應當如實記錄(lu),報送組(zu)織監督抽(chou)查的(de)市場監督管理(li)部門。

 

第二十一條 被抽樣(yang)生(sheng)產者(zhe)、銷(xiao)售者(zhe)以明顯(xian)不合(he)理(li)(li)的樣(yang)品價格等方式(shi)阻礙、拒絕或(huo)者(zhe)不配合(he)抽樣(yang)的,抽樣(yang)人員(yuan)應當如實(shi)記錄,立即報(bao)告組(zu)織監督抽查的市場(chang)監督管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men),并(bing)同時報(bao)告被抽樣(yang)生(sheng)產者(zhe)、銷(xiao)售者(zhe)所在地縣級市場(chang)監督管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)。

 

第二(er)十二(er)條(tiao) 樣品分為(wei)檢(jian)驗樣品和備(bei)用樣品。

 

除不以(yi)(yi)破壞性試驗方式進行檢(jian)(jian)驗,并且(qie)不會(hui)對(dui)樣(yang)品(pin)質量造(zao)成實質性影響的(de)(de)外(wai),抽樣(yang)人員應當(dang)購買檢(jian)(jian)驗樣(yang)品(pin)。購買檢(jian)(jian)驗樣(yang)品(pin)的(de)(de)價(jia)(jia)格(ge)以(yi)(yi)生產、銷售產品(pin)的(de)(de)標(biao)價(jia)(jia)為準;沒有標(biao)價(jia)(jia)的(de)(de),以(yi)(yi)同類產品(pin)的(de)(de)市場價(jia)(jia)格(ge)為準。

 

備用樣品由被抽(chou)樣生產者、銷售者先(xian)行無償提供(gong)。

 

法律、行政法規(gui)、部門規(gui)章對樣品獲取方式另有(you)規(gui)定(ding)的(de),依照(zhao)其規(gui)定(ding)。

 

第二十(shi)三條 抽(chou)樣(yang)人員應當采取有(you)效的(de)防(fang)拆封措施,對檢(jian)驗樣(yang)品(pin)和(he)備用(yong)樣(yang)品(pin)分別(bie)封樣(yang),并由抽(chou)樣(yang)人員和(he)被抽(chou)樣(yang)生產者、銷售(shou)者簽字確認。

 

第二(er)十四(si)條 樣品(pin)(pin)應(ying)當(dang)由(you)抽樣人(ren)員攜帶或者(zhe)寄遞至檢(jian)驗(yan)機(ji)構進行檢(jian)驗(yan)。對(dui)于易碎品(pin)(pin)、危險化(hua)學品(pin)(pin)等對(dui)運輸、貯存(cun)過(guo)程(cheng)(cheng)有(you)特(te)殊要求的(de)(de)樣品(pin)(pin),應(ying)當(dang)采(cai)取有(you)效措施,保證樣品(pin)(pin)的(de)(de)運輸、貯存(cun)過(guo)程(cheng)(cheng)符合國(guo)家有(you)關規定,不發(fa)生影響檢(jian)驗(yan)結論的(de)(de)變化(hua)。

 

樣(yang)品需要(yao)先行存(cun)放在(zai)被(bei)抽樣(yang)生產者、銷(xiao)售者處(chu)的,應當(dang)予(yu)以封(feng)存(cun),并加施封(feng)存(cun)標識。被(bei)抽樣(yang)生產者、銷(xiao)售者應當(dang)妥善保管(guan)封(feng)存(cun)的樣(yang)品,不得隱匿、轉移(yi)、變賣(mai)、損毀。

 

第(di)二(er)節 網絡抽樣

 

第二(er)十五條 市場監督管理(li)部門對電子(zi)商務經(jing)營者(zhe)銷(xiao)售的(de)(de)本行(xing)政區域內(nei)的(de)(de)生產者(zhe)生產的(de)(de)產品和本行(xing)政區域內(nei)的(de)(de)電子(zi)商務經(jing)營者(zhe)銷(xiao)售的(de)(de)產品進(jin)行(xing)抽樣時,可以以消費者(zhe)的(de)(de)名義(yi)買(mai)樣。

 

第二十(shi)六條 市場監督管理部門(men)進行(xing)網(wang)絡抽樣的(de),應當記(ji)錄(lu)抽樣人員(yuan)以及(ji)付(fu)款賬(zhang)戶、注冊賬(zhang)號、收貨地址、聯(lian)系方式等信息(xi)。抽樣人員(yuan)應當通過截圖、拍照或者錄(lu)像的(de)方式記(ji)錄(lu)被抽樣銷(xiao)售者信息(xi)、樣品網(wang)頁展示(shi)信息(xi),以及(ji)訂單信息(xi)、支付(fu)記(ji)錄(lu)等。

 

第二(er)十(shi)七條 抽樣人員(yuan)購買的樣品應當包括檢驗樣品和備用(yong)樣品。

 

第二十八(ba)條 抽樣(yang)人(ren)員收到樣(yang)品(pin)后(hou),應當通過拍(pai)照或者(zhe)錄(lu)像的方式記錄(lu)拆封過程,對(dui)寄(ji)遞(di)包裝(zhuang)(zhuang)、樣(yang)品(pin)包裝(zhuang)(zhuang)、樣(yang)品(pin)標識、樣(yang)品(pin)寄(ji)遞(di)情形等(deng)進(jin)(jin)行(xing)查驗(yan)(yan),對(dui)檢驗(yan)(yan)樣(yang)品(pin)和備用樣(yang)品(pin)分別封樣(yang),并將檢驗(yan)(yan)樣(yang)品(pin)和備用樣(yang)品(pin)攜帶(dai)或者(zhe)寄(ji)遞(di)至檢驗(yan)(yan)機(ji)構(gou)進(jin)(jin)行(xing)檢驗(yan)(yan)。

 

抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)人員應當根據樣(yang)(yang)品情況填寫抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)文書。抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)文書經抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)人員簽字并加蓋抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)單位公章后,與監督(du)(du)抽(chou)(chou)(chou)查(cha)通知(zhi)書一(yi)并寄(ji)送(song)被抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)銷售者(zhe)。抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)機構(gou)執行買樣(yang)(yang)任務的,還應當寄(ji)送(song)組織監督(du)(du)抽(chou)(chou)(chou)查(cha)的市場監督(du)(du)管理部門出(chu)具的授權(quan)委托書復印件。

 

第四章 檢驗(yan)

 

第二(er)十九條 檢(jian)(jian)驗人員收到樣(yang)品(pin)后(hou),應(ying)當(dang)通過拍照或(huo)者錄(lu)像的方(fang)式檢(jian)(jian)查記錄(lu)樣(yang)品(pin)的外(wai)觀、狀態、封條有無破(po)損以及(ji)其他可能(neng)對檢(jian)(jian)驗結論(lun)產生影響的情形,并核對樣(yang)品(pin)與抽(chou)樣(yang)文書(shu)的記錄(lu)是否相(xiang)符。

 

對于抽樣不規范的樣品,檢驗人員(yuan)應當拒絕(jue)接收并書面說明理(li)由,同時向組織監督(du)抽查的市場監督(du)管理(li)部門報告。

 

對(dui)于網絡(luo)抽樣(yang)(yang)的(de)檢驗樣(yang)(yang)品和備用樣(yang)(yang)品,應當分別(bie)加貼相應標識后,按照有關要求予以存放(fang)。

 

第三十條 被(bei)抽樣(yang)產(chan)品(pin)實(shi)行生(sheng)產(chan)許可、強(qiang)制性產(chan)品(pin)認證等管(guan)理(li)的,檢驗人(ren)員(yuan)應當在檢驗前核實(shi)樣(yang)品(pin)的生(sheng)產(chan)者(zhe)是否符合相(xiang)應要(yao)求。

 

檢(jian)驗人員發現(xian)樣(yang)品的(de)生產者涉(she)嫌存(cun)在無(wu)證無(wu)照等(deng)無(wu)需檢(jian)驗即(ji)可判定違(wei)法的(de)情形的(de),應當終止(zhi)檢(jian)驗,立即(ji)報(bao)告(gao)組(zu)織監(jian)督(du)抽查的(de)市場監(jian)督(du)管(guan)理部門,并同時報(bao)告(gao)涉(she)嫌違(wei)法的(de)樣(yang)品的(de)生產者所在地縣級(ji)市場監(jian)督(du)管(guan)理部門。

 

第(di)三十一條 檢(jian)驗人員應(ying)當按照監(jian)督抽查(cha)實(shi)施細則所規定(ding)的(de)檢(jian)驗項(xiang)目、檢(jian)驗方法、判定(ding)規則等進行(xing)檢(jian)驗。

 

檢(jian)驗中發現(xian)因樣品失效或者其他(ta)原因致使檢(jian)驗無法進(jin)行的(de),檢(jian)驗人員應當如實記錄,并(bing)提供(gong)相關證明材料,報送組織監督抽查的(de)市場監督管(guan)理部門。

 

第三十(shi)二(er)條 檢驗機構出具檢驗報告,應當內(nei)容(rong)真(zhen)實(shi)齊(qi)全(quan)、數據準確、結論(lun)明確,并按照有關(guan)規定簽字、蓋章。

 

檢驗(yan)機構和檢驗(yan)人(ren)員(yuan)應當對(dui)其出具的檢驗(yan)報告負責。

 

第三十三條 檢(jian)(jian)驗機構應當(dang)在規定時間內將檢(jian)(jian)驗報告及有關材料報送組(zu)織監(jian)督(du)(du)抽查的市場監(jian)督(du)(du)管理部(bu)門。

 

第三十四條 檢驗結論為(wei)合格并且屬于無償提(ti)(ti)供的樣品,組織監督抽查(cha)的市場監督管理部門應當在提(ti)(ti)出異議(yi)處理申請(qing)期限屆滿后及時退還。

 

前款規定以外(wai)的其他(ta)樣品(pin),組織監(jian)督(du)抽查的市(shi)場監(jian)督(du)管理部門應當(dang)在提(ti)出異議處(chu)理申請期限屆滿后按照(zhao)有關規定處(chu)理。

 

第五章 異議處理

 

第(di)三十五條 組(zu)織監督抽查的(de)市場監督管理部(bu)門應當及時(shi)將檢(jian)驗結論書面告知被抽樣生產者(zhe)、銷售者(zhe),并同時(shi)告知其(qi)依(yi)法享有的(de)權利。

 

樣(yang)品屬于在銷售者(zhe)(zhe)處(chu)現場抽(chou)取的,組(zu)織(zhi)監督(du)抽(chou)查的市場監督(du)管理部門還應當同(tong)時書面(mian)告知(zhi)樣(yang)品標稱(cheng)的生產者(zhe)(zhe)。

 

樣(yang)品屬(shu)于通過網(wang)絡(luo)抽(chou)樣(yang)方式購買的,還應當同時書(shu)面告知電(dian)子商務平臺經(jing)營者(zhe)和(he)樣(yang)品標稱的生產者(zhe)。

 

第三十六條(tiao) 被抽樣生產者、銷(xiao)售(shou)者有異議(yi)的,應當自(zi)收到檢(jian)驗結論書(shu)面告知之日起十(shi)五(wu)日內向(xiang)組(zu)織監督(du)抽查的市場(chang)監督(du)管(guan)理(li)部門提(ti)出書(shu)面異議(yi)處理(li)申請,并提(ti)交相關(guan)材料。

 

第三十七條(tiao) 被抽樣生產者、銷售者對抽樣過程、樣品真實性等(deng)有異議的,收到異議處(chu)理申請的市場監督(du)管理部門應(ying)當組織異議處(chu)理,并將處(chu)理結(jie)論書(shu)面(mian)告知申請人。

 

被抽(chou)樣生產者、銷(xiao)售(shou)者對(dui)檢(jian)驗結論有(you)異議,提出書面復(fu)檢(jian)申請并闡明理(li)(li)由的(de)(de),收到異議處理(li)(li)申請的(de)(de)市場監督(du)管理(li)(li)部門應當(dang)(dang)組織(zhi)研究(jiu)。對(dui)需要復(fu)檢(jian)并具備檢(jian)驗條件(jian)的(de)(de),應當(dang)(dang)組織(zhi)復(fu)檢(jian)。

 

除不以破壞性(xing)試(shi)驗方(fang)式進(jin)行檢驗,并且不會對樣(yang)(yang)(yang)品(pin)質量造成實(shi)質性(xing)影響的外,組織復(fu)檢的市場監督管理部門應當向被抽(chou)樣(yang)(yang)(yang)生產者(zhe)、銷(xiao)售者(zhe)支付備用樣(yang)(yang)(yang)品(pin)費用。

 

第三十八條 申請人應當自收到市場監督管理(li)部門復(fu)檢通知之日起七日內(nei)辦(ban)理(li)復(fu)檢手續。逾期(qi)未辦(ban)理(li)的,視(shi)為放棄復(fu)檢。

 

第三十九條 市場監(jian)督管(guan)理部門應(ying)當自申請人辦理復(fu)檢(jian)手續(xu)之日起十日內(nei)確定具(ju)備(bei)相應(ying)資質的檢(jian)驗(yan)機構進行(xing)復(fu)檢(jian)。

 

復檢機構與初檢機構不得為同(tong)一機構,但(dan)組(zu)織監(jian)督(du)(du)抽(chou)查的(de)省級(ji)(ji)以上市(shi)場監(jian)督(du)(du)管理(li)部門(men)行(xing)政區域內(nei)或者(zhe)組(zu)織監(jian)督(du)(du)抽(chou)查的(de)市(shi)級(ji)(ji)、縣(xian)級(ji)(ji)市(shi)場監(jian)督(du)(du)管理(li)部門(men)所在省轄區內(nei)僅(jin)有一個檢驗(yan)機構具(ju)備相應資質的(de)除外。

 

第四十(shi)條 被抽樣生產者(zhe)、銷售(shou)者(zhe)隱匿、轉移、變賣、損毀備用樣品(pin)的,應當(dang)終止復檢,并以初檢結論(lun)為最終結論(lun)。

 

第四十一條 復檢(jian)機構應當通過拍照或(huo)者錄像(xiang)的方式檢(jian)查記(ji)錄備(bei)用樣品的外(wai)觀、狀態(tai)、封(feng)條有(you)無破損以及其他可能對(dui)檢(jian)驗結(jie)論產生影響的情(qing)形,并核對(dui)備(bei)用樣品與抽樣文書的記(ji)錄是否(fou)相符。

 

第四十二條 復(fu)(fu)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)機構(gou)應當在規(gui)定時間內按照監(jian)督抽查實施(shi)細則所規(gui)定的檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗方法(fa)、判(pan)定規(gui)則等對與異議相關(guan)的檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗項目進行復(fu)(fu)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian),并將(jiang)復(fu)(fu)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)結(jie)論(lun)及時報送組(zu)(zu)織復(fu)(fu)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)的市(shi)場監(jian)督管理(li)部(bu)門,由組(zu)(zu)織復(fu)(fu)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)的市(shi)場監(jian)督管理(li)部(bu)門書面告知復(fu)(fu)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)申請人。復(fu)(fu)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)結(jie)論(lun)為最終結(jie)論(lun)。

 

第四(si)十(shi)三條 復檢(jian)費用(yong)(yong)由申請人向復檢(jian)機(ji)構先行支付。復檢(jian)結(jie)論(lun)(lun)與初(chu)檢(jian)結(jie)論(lun)(lun)一致的,復檢(jian)費用(yong)(yong)由申請人承擔;與初(chu)檢(jian)結(jie)論(lun)(lun)不一致的,復檢(jian)費用(yong)(yong)由組織監(jian)(jian)督(du)(du)抽查的市場監(jian)(jian)督(du)(du)管理部門承擔。

 

第(di)六章(zhang) 結(jie)果(guo)處理

 

第四十四條 組(zu)織監(jian)(jian)督(du)(du)抽查的(de)市(shi)場(chang)監(jian)(jian)督(du)(du)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)應當匯總分(fen)析、依法公開監(jian)(jian)督(du)(du)抽查結果,并向地(di)方人(ren)民(min)政(zheng)府、上(shang)一(yi)級(ji)市(shi)場(chang)監(jian)(jian)督(du)(du)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)和(he)同級(ji)有關(guan)部(bu)(bu)門(men)通報(bao)監(jian)(jian)督(du)(du)抽查情況。

 

組織地(di)方監(jian)督(du)抽(chou)查的(de)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理部門(men)發現不合格(ge)產品(pin)為本行政區域以外的(de)生(sheng)(sheng)產者生(sheng)(sheng)產的(de),應當及時通報生(sheng)(sheng)產者所在地(di)同級市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理部門(men)。

 

第(di)四十五條 對(dui)檢驗結論為不合格(ge)的產(chan)品,被抽樣(yang)生(sheng)產(chan)者、銷售(shou)者應當(dang)立(li)即(ji)停止(zhi)生(sheng)產(chan)、銷售(shou)同(tong)一產(chan)品。

 

第四十六條 負責結(jie)果處理(li)的市場監督管理(li)部門(men)應當責令不(bu)合格產品的被抽樣生產者、銷售(shou)者自責令之(zhi)日(ri)起(qi)六十日(ri)內予(yu)以(yi)改(gai)正。

 

第四十七條(tiao) 負責結果處理的市(shi)場監督管(guan)理部門應(ying)當自責令之日(ri)起七十(shi)五日(ri)內按照監督抽查實施細則組織復查。

 

被抽(chou)樣生(sheng)產者、銷售者經復查不合格的,負責結果(guo)處理(li)的市場監督管理(li)部門(men)應當(dang)逐(zhu)級上報至(zhi)省級市場監督管理(li)部門(men),由其(qi)向(xiang)社會公告。

 

第(di)四十八條(tiao) 負責結果處理的市(shi)場監督管理部(bu)門應當在(zai)公告之日起六十(shi)(shi)日后九十(shi)(shi)日前對被抽樣生產者、銷(xiao)售者組織(zhi)復查(cha),經復查(cha)仍(reng)不(bu)合格的,按照《中華人民共和國產品(pin)質量法》第十(shi)(shi)七條規定,責令停(ting)業(ye),限期整頓;整頓期滿(man)后經復查(cha)仍(reng)不(bu)合格的,吊銷(xiao)營(ying)業(ye)執照。

 

第(di)四十九條 復查(cha)所需(xu)樣(yang)品由被抽樣(yang)生產者、銷售者無償(chang)提供。

 

除為(wei)提供復查所需樣(yang)品外(wai),被抽樣(yang)生產者(zhe)(zhe)、銷售(shou)者(zhe)(zhe)在經負責結果處理的市(shi)場監督(du)管理部門認定復查合格前,不得(de)恢(hui)復生產、銷售(shou)同一產品。

 

第五(wu)十條 監督抽查(cha)發(fa)現產品(pin)(pin)存(cun)在區域(yu)性(xing)、行業性(xing)質(zhi)量(liang)問題,市場監督管(guan)(guan)理部門可以會(hui)同其他有(you)關(guan)部門、行業組織(zhi)召開(kai)質(zhi)量(liang)分析會(hui),指導(dao)相關(guan)產品(pin)(pin)生產者、銷售者加強質(zhi)量(liang)管(guan)(guan)理。

 

第七章 法律責(ze)任

 

第(di)五十一條 被抽樣生產者、銷售者有下(xia)(xia)列情形之一的,由(you)縣級市場(chang)監督(du)管理部(bu)門按(an)照有關(guan)法律、行政法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定處理;法律、行政法規(gui)(gui)未作規(gui)(gui)定的,處三萬元以下(xia)(xia)罰(fa)款;涉嫌構成犯罪,依法需要追究刑事(shi)責任(ren)的,按(an)照有關(guan)規(gui)(gui)定移送公安機關(guan):

(一)被抽(chou)樣產(chan)品存在嚴重質量(liang)問題的;

(二(er))阻礙、拒絕(jue)或者不配合依法進行的(de)監督抽查的(de);

(三)未經負責結果處理(li)的市場監督管理(li)部門認定(ding)復(fu)查合格而恢復(fu)生產、銷售同一產品(pin)的;

(四)隱(yin)匿(ni)、轉移、變賣(mai)、損毀樣(yang)品(pin)的(de)。

 

第五十二條 抽樣(yang)機(ji)(ji)構、檢驗機(ji)(ji)構及其工(gong)作人員(yuan)違反本辦法第九條(tiao)、第十四條(tiao)第二款(kuan)規定的,由縣級市場監(jian)督(du)管理部門按(an)照有(you)關(guan)法律(lv)、行(xing)政法規規定處理;法律(lv)、行(xing)政法規未作規定的,處三萬元以下(xia)罰(fa)款(kuan);涉嫌構成(cheng)犯罪,依法需要追(zhui)究(jiu)刑(xing)事責任的,按(an)照有(you)關(guan)規定移(yi)送公安(an)機(ji)(ji)關(guan)。

 

第五十三條 市場監督管理部門(men)工作人員濫用(yong)職權、玩忽職守、徇私舞弊的,對(dui)直(zhi)接(jie)負責的主管人員和其他直(zhi)接(jie)責任人員依法給(gei)予(yu)行政處分。

 

第(di)八章 附則

 

第五十四條 市場監(jian)督管(guan)理部門應當妥善保存(cun)抽(chou)樣文書等(deng)有關(guan)材料、證(zheng)據(ju),保存(cun)期限不得(de)少于兩年(nian)。

 

第五十(shi)五條(tiao) 本辦法中所(suo)稱“日(ri)”為(wei)公(gong)歷日(ri)。期間屆滿的(de)最后一日(ri)為(wei)法定節(jie)(jie)假(jia)日(ri)的(de),以法定節(jie)(jie)假(jia)日(ri)后的(de)第一日(ri)為(wei)期間屆滿的(de)日(ri)期。

 

第(di)五十六條(tiao) 本辦法(fa)自2020年1月(yue)1日(ri)起(qi)施行。2010年12月(yue)29日(ri)原國家(jia)質(zhi)(zhi)量監督檢(jian)驗檢(jian)疫總(zong)局令第133號(hao)公布(bu)(bu)的《產品質(zhi)(zhi)量監督抽查管(guan)理辦法(fa)》、2014年2月(yue)14日(ri)原國家(jia)工商(shang)(shang)行政管(guan)理總(zong)局令第61號(hao)公布(bu)(bu)的《流通(tong)領域商(shang)(shang)品質(zhi)(zhi)量抽查檢(jian)驗辦法(fa)》、2016年3月(yue)17日(ri)原國家(jia)工商(shang)(shang)行政管(guan)理總(zong)局令第85號(hao)公布(bu)(bu)的《流通(tong)領域商(shang)(shang)品質(zhi)(zhi)量監督管(guan)理辦法(fa)》同時廢止。