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第(di)18號
《產品質量監督抽查(cha)管理暫行辦法》已于2019年(nian)11月(yue)8日(ri)經國家市(shi)場監督管理總局2019年(nian)第14次局務會議審議通過(guo),現予公布,自2020年(nian)1月(yue)1日(ri)起施行。
局長:肖亞慶
2019年11月21日
產品質量監督抽查管理暫行辦法
(2019年11月21日國家市場監督管理總局令(ling)第18號(hao)公布)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiang)產(chan)(chan)品質量(liang)監(jian)(jian)督(du)(du)管理,規(gui)范產(chan)(chan)品質量(liang)監(jian)(jian)督(du)(du)抽查工作,保護消費者的合(he)法(fa)(fa)權益,根據《中(zhong)華人民共和(he)國產(chan)(chan)品質量(liang)法(fa)(fa)》和(he)《中(zhong)華人民共和(he)國消費者權益保護法(fa)(fa)》等(deng)法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規(gui),制定本辦(ban)法(fa)(fa)。
第(di)二條(tiao) 市場監(jian)督管理部門對本行政(zheng)區(qu)域內(nei)生產(chan)、銷(xiao)售的產(chan)品實(shi)施(shi)監(jian)督抽查(cha),適用本辦法。
法律(lv)、行(xing)政法規(gui)、部門規(gui)章對產品質量(liang)監督抽查另有規(gui)定的,依照其(qi)規(gui)定。
第三(san)條 本辦法(fa)所(suo)稱監督抽查,是指市場(chang)監督管理(li)(li)部門為監督產品(pin)質量,依法(fa)組織對在中華人(ren)民(min)共和國境內生產、銷(xiao)售(shou)的(de)(de)產品(pin)進(jin)行抽樣(yang)、檢驗,并進(jin)行處理(li)(li)的(de)(de)活動。
第四條(tiao) 監(jian)督抽查分為由國家市場監(jian)督管理總局組織(zhi)的(de)國家監(jian)督抽查和(he)縣(xian)級以(yi)上地方市場監(jian)督管理部門組織(zhi)的(de)地方監(jian)督抽查。
第五條(tiao) 國(guo)家(jia)市場(chang)監(jian)(jian)督(du)管理(li)總(zong)局負責統籌管理(li)、指導協調全(quan)國(guo)監(jian)(jian)督(du)抽查工作,組(zu)織實施國(guo)家(jia)監(jian)(jian)督(du)抽查,匯總(zong)、分析全(quan)國(guo)監(jian)(jian)督(du)抽查信息。
省級(ji)市場監(jian)(jian)督(du)管理(li)部門負責(ze)統(tong)一(yi)管理(li)本行政區域內(nei)地(di)方監(jian)(jian)督(du)抽(chou)查(cha)工(gong)作,組織(zhi)實施(shi)本級(ji)監(jian)(jian)督(du)抽(chou)查(cha),匯(hui)總、分析本行政區域監(jian)(jian)督(du)抽(chou)查(cha)信息。
市級、縣級市場監(jian)(jian)督(du)管理(li)部門負責組(zu)織實施本(ben)級監(jian)(jian)督(du)抽查(cha)(cha),匯總、分析本(ben)行政區域監(jian)(jian)督(du)抽查(cha)(cha)信息,配合上級市場監(jian)(jian)督(du)管理(li)部門在本(ben)行政區域內開(kai)展抽樣工作,承擔監(jian)(jian)督(du)抽查(cha)(cha)結果處理(li)工作。
第六條 監督抽查(cha)所(suo)需樣品(pin)的抽取、購買、運(yun)輸、檢驗、處置(zhi)以及復查(cha)等工作費用,按照(zhao)國家(jia)有關規(gui)定列入(ru)同級政府財(cai)政預(yu)算。
第七條 生(sheng)產者、銷售者應(ying)當(dang)配合(he)監(jian)督抽查(cha),如實提(ti)供監(jian)督抽查(cha)所需(xu)材(cai)料和信息,不得以(yi)任何方式阻礙(ai)、拒絕(jue)監(jian)督抽查(cha)。
第八條 同(tong)一市場監(jian)督(du)管(guan)理部(bu)門不得在六個月內對同(tong)一生(sheng)產(chan)者按照同(tong)一標(biao)準生(sheng)產(chan)的(de)同(tong)一商標(biao)、同(tong)一規格(ge)型(xing)號(hao)的(de)產(chan)品(以下簡稱同(tong)一產(chan)品)進行兩次以上(shang)監(jian)督(du)抽(chou)查。
被(bei)抽樣生(sheng)產者、銷售者在抽樣時能(neng)夠證明同一(yi)產品在六個月內經(jing)上級(ji)(ji)市(shi)場監督管(guan)理部(bu)門監督抽查的,下級(ji)(ji)市(shi)場監督管(guan)理部(bu)門不得重復抽查。
對監(jian)督抽(chou)查(cha)(cha)發現的不合格(ge)產品的跟(gen)蹤(zong)抽(chou)查(cha)(cha)和為應對突(tu)發事件開展(zhan)的監(jian)督抽(chou)查(cha)(cha),不適用(yong)前兩款規定。
第(di)九條 監督抽(chou)查(cha)實行抽(chou)檢(jian)分(fen)離制度。除現(xian)場檢(jian)驗外,抽(chou)樣人員(yuan)不(bu)得(de)承(cheng)擔其(qi)抽(chou)樣產品的檢(jian)驗工作。
第(di)十(shi)條 組織監(jian)督抽查的市場(chang)監(jian)督管理部門應當(dang)按照法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規(gui)有關規(gui)定公開(kai)監(jian)督抽查結果。
未經組(zu)織監督(du)抽查(cha)的市場監督(du)管理部門同(tong)意,任何(he)單位和個人(ren)不得擅(shan)自(zi)公開監督(du)抽查(cha)結果。
第(di)二章 監督抽查的組織
第(di)十一條 國家市(shi)場監督(du)管(guan)理總局負責(ze)制定國家監督(du)抽查年(nian)度(du)計劃,并通報省級(ji)市(shi)場監督(du)管(guan)理部門。
縣(xian)級以上地方市場監(jian)督(du)管(guan)理(li)部門負責(ze)制定本級監(jian)督(du)抽查年度計劃(hua),并(bing)報送(song)上一級市場監(jian)督(du)管(guan)理(li)部門備案。
第十二(er)條(tiao) 組織(zhi)監督(du)抽(chou)查的市場監督(du)管(guan)理部門應當根據本級監督(du)抽(chou)查年度計劃(hua),制定監督(du)抽(chou)查方案(an)和(he)監督(du)抽(chou)查實施細則。
監督抽查方(fang)案應當包(bao)括抽查產品范圍、工作分工、進度要求(qiu)等內容(rong)。監督抽查實(shi)施細則應當包(bao)括抽樣方(fang)法(fa)、檢驗(yan)項目、檢驗(yan)方(fang)法(fa)、判定規則等內容(rong)。
監督抽查實施細(xi)則應當在(zai)抽樣前向社(she)會公(gong)開。
第十三(san)條 組織(zhi)監(jian)督抽查的市場監(jian)督管理部門應當(dang)按照(zhao)政府采購等有關要求(qiu),確定承擔監(jian)督抽查抽樣、檢驗(yan)工(gong)作的抽樣機構、檢驗(yan)機構,并(bing)簽(qian)訂委托(tuo)協議,明確權(quan)利、義(yi)務、違約責任(ren)等內容。
法律、行政法規(gui)對(dui)抽(chou)樣機構(gou)、檢驗機構(gou)的(de)(de)資質(zhi)有(you)規(gui)定(ding)的(de)(de),應當委托具(ju)備(bei)法定(ding)資質(zhi)的(de)(de)機構(gou)。
第十四條(tiao) 抽樣機構(gou)、檢驗(yan)機構(gou)應當在委(wei)托范圍內開展抽樣、檢驗(yan)工(gong)作,保證(zheng)抽樣、檢驗(yan)工(gong)作及其結(jie)果的客觀、公(gong)正、真實。
抽樣機構、檢驗機構不得有(you)下列行為:
(一)在實施抽(chou)樣前以任何方式將監督(du)抽(chou)查方案有關內(nei)容告知被抽(chou)樣生產者、銷售者;
(二)轉包檢(jian)驗任(ren)務(wu)或(huo)者未經組織監督(du)抽查的市(shi)場監督(du)管(guan)理部門同(tong)意分包檢(jian)驗任(ren)務(wu);
(三(san))出具虛(xu)假(jia)檢驗報告;
(四)在(zai)承擔監督抽(chou)查相關工作期間,與(yu)被(bei)抽(chou)樣(yang)生產(chan)者(zhe)、銷售(shou)者(zhe)簽訂監督抽(chou)查同(tong)類產(chan)品的(de)有償服務協議或(huo)者(zhe)接受被(bei)抽(chou)樣(yang)生產(chan)者(zhe)、銷售(shou)者(zhe)對同(tong)一產(chan)品的(de)委托檢驗(yan);
(五)利用監督抽查結果開展產(chan)品(pin)推薦、評比,出(chu)具(ju)監督抽查產(chan)品(pin)合格證(zheng)書、牌匾等;
(六)利(li)用(yong)承(cheng)擔(dan)監督抽查相(xiang)關工(gong)作的便利(li),牟取非法或(huo)者不當利(li)益;
(七)違(wei)反規定向(xiang)被(bei)抽(chou)(chou)樣生產者、銷售者收取抽(chou)(chou)樣、檢驗(yan)等(deng)與(yu)監督(du)抽(chou)(chou)查(cha)有(you)關(guan)的費用。
第三章 抽(chou)樣
第一(yi)節 現(xian)場抽樣
第十五條 市場監(jian)督管理部門應(ying)當自(zi)行抽(chou)樣(yang)(yang)或(huo)者委托抽(chou)樣(yang)(yang)機構抽(chou)樣(yang)(yang),并(bing)按照有關(guan)規(gui)定隨機抽(chou)取被(bei)抽(chou)樣(yang)(yang)生產者、銷售者,隨機選派(pai)抽(chou)樣(yang)(yang)人員。
抽(chou)樣人(ren)員應當熟悉相關法律(lv)、行政法規、部門(men)規章(zhang)以(yi)及標準等規定(ding)。
第十六條 抽(chou)(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)人員不得少于兩(liang)人,并向被抽(chou)(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)生產者、銷售者出示組織監(jian)(jian)(jian)督(du)抽(chou)(chou)(chou)(chou)查的市場監(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)理部門(men)出具(ju)的監(jian)(jian)(jian)督(du)抽(chou)(chou)(chou)(chou)查通知書、抽(chou)(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)人員身份證明。抽(chou)(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)機構執行抽(chou)(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)任務的,還應當出示組織監(jian)(jian)(jian)督(du)抽(chou)(chou)(chou)(chou)查的市場監(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)理部門(men)出具(ju)的授(shou)權委托(tuo)書復印件。
抽(chou)樣人(ren)員應(ying)當(dang)告知被抽(chou)樣生產(chan)者(zhe)、銷售(shou)者(zhe)抽(chou)查產(chan)品范(fan)圍、抽(chou)樣方法等。
第十七條 樣品(pin)應當由抽(chou)樣人員在被(bei)抽(chou)樣生產者(zhe)、銷售者(zhe)的待(dai)銷產品(pin)中隨機抽(chou)取,不得由被(bei)抽(chou)樣生產者(zhe)、銷售者(zhe)自行抽(chou)樣。
抽樣人(ren)員發現被(bei)抽樣生產者、銷售(shou)者涉嫌存在無證無照等無需檢(jian)驗即可判定違(wei)法的(de)情形的(de),應當終止(zhi)抽樣,立即報告組(zu)織監(jian)(jian)督(du)(du)抽查的(de)市(shi)場(chang)監(jian)(jian)督(du)(du)管(guan)理部門(men),并(bing)同時報告涉嫌違(wei)法的(de)被(bei)抽樣生產者、銷售(shou)者所在地縣級(ji)市(shi)場(chang)監(jian)(jian)督(du)(du)管(guan)理部門(men)。
第十八條 有(you)下(xia)列情(qing)形之一(yi)的,抽樣(yang)人(ren)員不得(de)抽樣(yang):
(一)待銷產(chan)品數量不符合監督抽查實(shi)施細(xi)則要求的;
(二)有充分證據表明(ming)擬抽樣產(chan)品不用(yong)于銷售(shou),或者只用(yong)于出口并(bing)且出口合同對產(chan)品質(zhi)量另有約定的;
(三)產品(pin)或(huo)者(zhe)其包裝(zhuang)上標注“試制”、“處理(li)”、“樣品(pin)”等字(zi)樣的。
第十九條 抽(chou)樣(yang)人員(yuan)應當(dang)按(an)照監督抽(chou)查實施細則所規定的(de)抽(chou)樣(yang)方法(fa)進行(xing)抽(chou)樣(yang)。
抽(chou)樣(yang)人員應當使用規定的(de)抽(chou)樣(yang)文書(shu)記錄抽(chou)樣(yang)信息,并對抽(chou)樣(yang)場所、貯存環境、被抽(chou)樣(yang)產品的(de)標識、庫(ku)存數量、抽(chou)樣(yang)過(guo)程等通過(guo)拍照或者(zhe)錄像的(de)方式(shi)留(liu)存證據(ju)。
抽(chou)樣文書(shu)應當經抽(chou)樣人(ren)員(yuan)(yuan)和被抽(chou)樣生(sheng)(sheng)產(chan)者、銷(xiao)售者簽字。被抽(chou)樣生(sheng)(sheng)產(chan)者、銷(xiao)售者拒絕簽字的,抽(chou)樣人(ren)員(yuan)(yuan)應當在抽(chou)樣文書(shu)上注明情況,必要時(shi)可(ke)以邀請有關人(ren)員(yuan)(yuan)作為見證人(ren)。
抽樣(yang)文書確(que)需(xu)更正或者補(bu)充(chong)的(de),應當由被抽樣(yang)生產者、銷售者在(zai)更正或者補(bu)充(chong)處以簽名、蓋(gai)章等方(fang)式(shi)予以確(que)認(ren)。
第二十條 因(yin)被抽(chou)樣(yang)生產者、銷(xiao)售者轉產、停業等原因(yin)致(zhi)使無法抽(chou)樣(yang)的(de),抽(chou)樣(yang)人(ren)員應(ying)當如(ru)實記錄,報送組織監督(du)抽(chou)查的(de)市場監督(du)管(guan)理部門。
第二十一條 被抽(chou)(chou)樣生產者、銷(xiao)售者以明顯(xian)不(bu)合理(li)的(de)樣品價格(ge)等方式阻礙、拒(ju)絕或者不(bu)配(pei)合抽(chou)(chou)樣的(de),抽(chou)(chou)樣人員應(ying)當如實記錄,立即報告組織監督抽(chou)(chou)查的(de)市場監督管理(li)部門,并同時報告被抽(chou)(chou)樣生產者、銷(xiao)售者所在地縣(xian)級市場監督管理(li)部門。
第二(er)十二(er)條 樣品(pin)分為檢驗樣品(pin)和備用樣品(pin)。
除不以破壞性試驗方式進行檢驗,并且(qie)不會對樣品質量造成實質性影響(xiang)的(de)外,抽樣人(ren)員應當購買檢驗樣品。購買檢驗樣品的(de)價格以生產、銷售(shou)產品的(de)標價為(wei)準;沒有標價的(de),以同(tong)類(lei)產品的(de)市場價格為(wei)準。
備用樣品由被抽(chou)樣生產者、銷(xiao)售者先行(xing)無償提供。
法律(lv)、行政(zheng)法規、部門規章(zhang)對(dui)樣品獲(huo)取(qu)方式(shi)另有規定的(de),依照其規定。
第二(er)十三(san)條 抽樣(yang)人(ren)(ren)員應當采取有效的防拆封措施,對檢驗樣(yang)品(pin)和(he)備用(yong)樣(yang)品(pin)分別封樣(yang),并由抽樣(yang)人(ren)(ren)員和(he)被(bei)抽樣(yang)生產者、銷售者簽(qian)字確(que)認。
第(di)二十(shi)四條 樣(yang)(yang)品應當(dang)由抽(chou)樣(yang)(yang)人(ren)員攜帶(dai)或者(zhe)寄遞(di)至(zhi)檢(jian)驗(yan)(yan)機構(gou)進行(xing)檢(jian)驗(yan)(yan)。對(dui)于(yu)易(yi)碎品、危險(xian)化(hua)學品等對(dui)運輸(shu)、貯(zhu)存(cun)過程(cheng)有特殊要求(qiu)的樣(yang)(yang)品,應當(dang)采取(qu)有效措施,保證(zheng)樣(yang)(yang)品的運輸(shu)、貯(zhu)存(cun)過程(cheng)符(fu)合國家有關規定,不(bu)發生影響(xiang)檢(jian)驗(yan)(yan)結論的變(bian)化(hua)。
樣(yang)品需要(yao)先行存(cun)(cun)放在被抽樣(yang)生產者(zhe)(zhe)(zhe)、銷(xiao)售者(zhe)(zhe)(zhe)處的,應當(dang)予以封(feng)存(cun)(cun),并(bing)加(jia)施封(feng)存(cun)(cun)標識。被抽樣(yang)生產者(zhe)(zhe)(zhe)、銷(xiao)售者(zhe)(zhe)(zhe)應當(dang)妥善保管(guan)封(feng)存(cun)(cun)的樣(yang)品,不得隱匿(ni)、轉移、變賣、損(sun)毀。
第(di)二(er)節 網絡抽樣
第二(er)十(shi)五條 市場監督管(guan)理(li)部門對電(dian)子商務經營者銷售的(de)本行(xing)(xing)政區(qu)域(yu)內的(de)生(sheng)產(chan)者生(sheng)產(chan)的(de)產(chan)品(pin)和本行(xing)(xing)政區(qu)域(yu)內的(de)電(dian)子商務經營者銷售的(de)產(chan)品(pin)進(jin)行(xing)(xing)抽樣時,可(ke)以(yi)以(yi)消費者的(de)名義買樣。
第(di)二十六條 市(shi)場監督管理部門進(jin)行網絡抽(chou)樣(yang)(yang)的(de),應當記(ji)錄抽(chou)樣(yang)(yang)人(ren)員(yuan)以(yi)及(ji)(ji)付款(kuan)賬戶、注冊賬號、收(shou)貨地(di)址(zhi)、聯系方式(shi)等(deng)信息。抽(chou)樣(yang)(yang)人(ren)員(yuan)應當通過(guo)截圖(tu)、拍照或(huo)者錄像的(de)方式(shi)記(ji)錄被抽(chou)樣(yang)(yang)銷售(shou)者信息、樣(yang)(yang)品(pin)網頁展示(shi)信息,以(yi)及(ji)(ji)訂單信息、支付記(ji)錄等(deng)。
第二十七(qi)條 抽樣(yang)人員(yuan)購買(mai)的樣(yang)品(pin)應當包括檢驗樣(yang)品(pin)和備(bei)用樣(yang)品(pin)。
第二(er)十(shi)八條 抽樣(yang)(yang)(yang)人員收到(dao)樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)(pin)后,應當(dang)通(tong)過(guo)拍照或(huo)者錄像的方式記錄拆封過(guo)程,對(dui)寄遞包(bao)(bao)裝、樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)(pin)包(bao)(bao)裝、樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)(pin)標識、樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)(pin)寄遞情形等進行(xing)查驗(yan),對(dui)檢(jian)驗(yan)樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)(pin)和備(bei)用樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)(pin)分別封樣(yang)(yang)(yang),并(bing)將檢(jian)驗(yan)樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)(pin)和備(bei)用樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)(pin)攜帶或(huo)者寄遞至(zhi)檢(jian)驗(yan)機構進行(xing)檢(jian)驗(yan)。
抽(chou)(chou)(chou)樣人員應(ying)當根據樣品情況(kuang)填寫抽(chou)(chou)(chou)樣文書(shu)。抽(chou)(chou)(chou)樣文書(shu)經抽(chou)(chou)(chou)樣人員簽字(zi)并(bing)加蓋抽(chou)(chou)(chou)樣單位(wei)公(gong)章(zhang)后,與監(jian)督(du)抽(chou)(chou)(chou)查通知書(shu)一(yi)并(bing)寄送被抽(chou)(chou)(chou)樣銷售(shou)者(zhe)。抽(chou)(chou)(chou)樣機構執行(xing)買樣任(ren)務的(de)(de),還應(ying)當寄送組(zu)織監(jian)督(du)抽(chou)(chou)(chou)查的(de)(de)市場(chang)監(jian)督(du)管理部門(men)出具的(de)(de)授權委托書(shu)復印件。
第四章(zhang) 檢驗
第二十(shi)九條 檢(jian)驗(yan)(yan)人員收到(dao)樣品(pin)后,應當(dang)通過(guo)拍照(zhao)或者錄(lu)(lu)像的(de)(de)方式(shi)檢(jian)查記錄(lu)(lu)樣品(pin)的(de)(de)外觀、狀態、封條有無破損以及其他可能對檢(jian)驗(yan)(yan)結論產(chan)生影響的(de)(de)情形(xing),并核對樣品(pin)與抽樣文書的(de)(de)記錄(lu)(lu)是(shi)否(fou)相(xiang)符(fu)。
對于抽樣(yang)不(bu)規(gui)范的(de)(de)樣(yang)品,檢驗人員(yuan)應當拒絕接收并書面(mian)說明理由,同時向組織(zhi)監(jian)(jian)督抽查的(de)(de)市場監(jian)(jian)督管理部門報(bao)告。
對于網絡抽樣(yang)的檢驗樣(yang)品和備用樣(yang)品,應當(dang)分別加(jia)貼相應標(biao)識后,按照有(you)關(guan)要求予以存放。
第三(san)十條(tiao) 被(bei)抽(chou)樣產(chan)品實(shi)行生產(chan)許可、強(qiang)制性產(chan)品認證等管理的,檢驗人員應當在檢驗前(qian)核實(shi)樣品的生產(chan)者是否(fou)符合相(xiang)應要求。
檢(jian)驗人(ren)員發現(xian)樣品的(de)生產(chan)(chan)者(zhe)(zhe)涉(she)嫌存在無證無照等無需檢(jian)驗即(ji)可(ke)判定違(wei)法(fa)(fa)的(de)情形的(de),應(ying)當終(zhong)止檢(jian)驗,立即(ji)報告組織監(jian)督(du)抽查的(de)市場監(jian)督(du)管理(li)部門,并(bing)同時報告涉(she)嫌違(wei)法(fa)(fa)的(de)樣品的(de)生產(chan)(chan)者(zhe)(zhe)所在地縣級(ji)市場監(jian)督(du)管理(li)部門。
第三十(shi)一(yi)條 檢驗(yan)(yan)人(ren)員應當按照監(jian)督抽查實施細則所規(gui)定的檢驗(yan)(yan)項目、檢驗(yan)(yan)方法、判定規(gui)則等進行檢驗(yan)(yan)。
檢驗中發(fa)現因(yin)(yin)樣品(pin)失效或者其他原因(yin)(yin)致(zhi)使檢驗無法進行的(de)(de),檢驗人(ren)員應當如實記錄,并提(ti)供相關(guan)證明材料(liao),報送組織監督抽查的(de)(de)市(shi)場監督管理部門。
第(di)三十二條 檢(jian)驗機構出具檢(jian)驗報告(gao),應當內容真(zhen)實(shi)齊全(quan)、數據準確、結論(lun)明確,并按照(zhao)有關規定簽字、蓋(gai)章。
檢(jian)驗(yan)(yan)機構和檢(jian)驗(yan)(yan)人員應當對(dui)其出(chu)具(ju)的檢(jian)驗(yan)(yan)報告負責。
第三十三條 檢(jian)驗機(ji)構應(ying)當在(zai)規(gui)定(ding)時間(jian)內將檢(jian)驗報(bao)告及(ji)有(you)關材料報(bao)送組織(zhi)監督(du)(du)抽查(cha)的(de)市場監督(du)(du)管理部門(men)。
第三十四條 檢驗結論為合格并且屬于(yu)無償提供的樣(yang)品,組織監(jian)督抽查的市場監(jian)督管理部門應當在提出異議處(chu)理申請期限屆滿(man)后(hou)及時(shi)退(tui)還。
前款(kuan)規(gui)定以外的(de)其(qi)他樣品(pin),組織監(jian)督抽(chou)查(cha)的(de)市場監(jian)督管理(li)部門應當在提出(chu)異議處理(li)申請期限屆滿(man)后按(an)照有關規(gui)定處理(li)。
第(di)五章 異(yi)議(yi)處理
第三十五(wu)條 組織監督抽查的市(shi)場監督管理部門應(ying)當及時(shi)將(jiang)檢驗結論書面告知被抽樣生產者、銷售者,并同(tong)時(shi)告知其依法享有的權利。
樣(yang)(yang)品(pin)屬于在銷售者處現場抽取的(de),組織(zhi)監督抽查的(de)市場監督管(guan)理部門還應當同時書面告知樣(yang)(yang)品(pin)標稱的(de)生產者。
樣品(pin)屬(shu)于通過網絡抽(chou)樣方式購買的,還應當(dang)同時書面(mian)告知(zhi)電子商務平臺經營者和(he)樣品(pin)標稱(cheng)的生產者。
第三十(shi)六條 被抽(chou)樣生產者、銷售(shou)者有異(yi)議的,應當自收到檢(jian)驗結論書面告知之日起(qi)十五日內向組織(zhi)監(jian)督(du)抽(chou)查(cha)的市場監(jian)督(du)管理(li)部(bu)門提出書面異(yi)議處理(li)申(shen)請,并提交相(xiang)關(guan)材料。
第三(san)十七(qi)條 被抽樣(yang)生產者、銷售(shou)者對抽樣(yang)過程、樣(yang)品真實性等有(you)異議(yi)的,收到(dao)異議(yi)處(chu)理(li)申請(qing)的市場監督管理(li)部(bu)門應當組(zu)織異議(yi)處(chu)理(li),并將(jiang)處(chu)理(li)結(jie)論書(shu)面告知申請(qing)人。
被抽(chou)樣生產(chan)者(zhe)、銷售者(zhe)對檢(jian)驗結論有(you)異(yi)(yi)議(yi),提出書(shu)面復(fu)檢(jian)申請(qing)并闡(chan)明理由的,收到(dao)異(yi)(yi)議(yi)處理申請(qing)的市場監督管(guan)理部門應(ying)當(dang)組織研(yan)究。對需要復(fu)檢(jian)并具備(bei)檢(jian)驗條件的,應(ying)當(dang)組織復(fu)檢(jian)。
除不以(yi)破壞性(xing)試驗(yan)方式進行檢驗(yan),并(bing)且不會對樣品質量造成實質性(xing)影響的外,組(zu)織復檢的市場監(jian)督管(guan)理部門應當向被抽(chou)樣生(sheng)產者、銷(xiao)售(shou)者支付備用樣品費用。
第三十八條 申(shen)請人(ren)應當自收到市場監督管理(li)部門(men)復(fu)檢通知之(zhi)日起七日內(nei)辦理(li)復(fu)檢手續。逾期未辦理(li)的,視(shi)為放棄復(fu)檢。
第(di)三十(shi)九條 市場監督管(guan)理(li)部(bu)門應當自申請人辦(ban)理(li)復檢(jian)(jian)手續之(zhi)日(ri)起(qi)十日(ri)內確定具備相(xiang)應資質的檢(jian)(jian)驗機構進行復檢(jian)(jian)。
復(fu)檢機(ji)(ji)構(gou)與初檢機(ji)(ji)構(gou)不得為同一機(ji)(ji)構(gou),但組織(zhi)監督(du)抽查的(de)省級以上市(shi)場監督(du)管理部(bu)門(men)行政區域內或者(zhe)組織(zhi)監督(du)抽查的(de)市(shi)級、縣級市(shi)場監督(du)管理部(bu)門(men)所在省轄區內僅有一個檢驗(yan)機(ji)(ji)構(gou)具備相應資質的(de)除(chu)外。
第(di)四十條 被抽(chou)樣(yang)生(sheng)產者、銷售者隱匿、轉(zhuan)移、變(bian)賣、損毀備用樣(yang)品的,應當(dang)終(zhong)(zhong)止復(fu)檢,并(bing)以(yi)初檢結(jie)論為最終(zhong)(zhong)結(jie)論。
第四十一條 復檢機構(gou)應當通(tong)過拍照或者錄(lu)(lu)像的(de)方式檢查(cha)記(ji)錄(lu)(lu)備(bei)用樣品(pin)的(de)外觀、狀(zhuang)態、封條有無破損以及其他可(ke)能對檢驗結論產(chan)生影(ying)響的(de)情(qing)形(xing),并核(he)對備(bei)用樣品(pin)與抽樣文書的(de)記(ji)錄(lu)(lu)是否相符。
第(di)四十二條 復(fu)(fu)檢(jian)(jian)機(ji)構(gou)應當(dang)在規定時間內按照監(jian)督抽(chou)查實施細則(ze)所規定的(de)(de)(de)檢(jian)(jian)驗方法、判定規則(ze)等對與異議相關(guan)的(de)(de)(de)檢(jian)(jian)驗項目進行(xing)復(fu)(fu)檢(jian)(jian),并(bing)將復(fu)(fu)檢(jian)(jian)結論及時報送組織(zhi)復(fu)(fu)檢(jian)(jian)的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)監(jian)督管理部(bu)(bu)門(men),由組織(zhi)復(fu)(fu)檢(jian)(jian)的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)監(jian)督管理部(bu)(bu)門(men)書(shu)面告知復(fu)(fu)檢(jian)(jian)申請人。復(fu)(fu)檢(jian)(jian)結論為最終結論。
第四(si)十三條 復檢(jian)費用由(you)申請人向復檢(jian)機構先(xian)行(xing)支(zhi)付(fu)。復檢(jian)結論與(yu)(yu)初檢(jian)結論一(yi)致的,復檢(jian)費用由(you)申請人承擔;與(yu)(yu)初檢(jian)結論不一(yi)致的,復檢(jian)費用由(you)組織監督抽查的市(shi)場(chang)監督管理部門承擔。
第六(liu)章 結果處理
第四(si)十四(si)條 組織監督(du)(du)抽查的市(shi)場(chang)監督(du)(du)管(guan)理部門(men)應當(dang)匯(hui)總(zong)分析(xi)、依(yi)法公開(kai)監督(du)(du)抽查結果,并向地方人民政府(fu)、上一級(ji)(ji)市(shi)場(chang)監督(du)(du)管(guan)理部門(men)和同級(ji)(ji)有關部門(men)通報監督(du)(du)抽查情(qing)況(kuang)。
組織地(di)方(fang)監(jian)督抽查(cha)的市場監(jian)督管(guan)理部(bu)門發(fa)現不合格(ge)產品(pin)為本行(xing)政(zheng)區(qu)域以(yi)外的生(sheng)(sheng)產者生(sheng)(sheng)產的,應當及(ji)時通報生(sheng)(sheng)產者所在地(di)同(tong)級(ji)市場監(jian)督管(guan)理部(bu)門。
第四十五條 對(dui)檢驗結論(lun)為(wei)不合格的產(chan)(chan)品,被抽樣生產(chan)(chan)者、銷售者應當立(li)即停止生產(chan)(chan)、銷售同一產(chan)(chan)品。
第四十六條(tiao) 負責結果處理(li)(li)的市場(chang)監(jian)督管(guan)理(li)(li)部門應當責令(ling)不合格產品的被抽樣生(sheng)產者、銷售者自責令(ling)之日(ri)(ri)起(qi)六(liu)十日(ri)(ri)內予以改正。
第四十(shi)七(qi)條 負責(ze)結果處(chu)理的市場監(jian)督(du)(du)管理部門應當自責(ze)令之日(ri)起(qi)七十五日(ri)內(nei)按照監(jian)督(du)(du)抽(chou)查實施(shi)細則組(zu)織復(fu)查。
被(bei)抽樣生產者(zhe)、銷售者(zhe)經復查(cha)不合格的,負責結果處(chu)理(li)的市(shi)場監督管(guan)理(li)部(bu)門應當(dang)逐級(ji)上報至省(sheng)級(ji)市(shi)場監督管(guan)理(li)部(bu)門,由(you)其向社會公告。
第四十(shi)八(ba)條 負責結果處(chu)理的(de)市(shi)場(chang)監督管理部門(men)應當在(zai)公告之日(ri)(ri)起六十(shi)日(ri)(ri)后九十(shi)日(ri)(ri)前對被抽樣生產(chan)者(zhe)、銷(xiao)售(shou)者(zhe)組織復查,經(jing)復查仍(reng)不(bu)合(he)格的(de),按照《中(zhong)華(hua)人民(min)共和(he)國產(chan)品質量法》第十(shi)七(qi)條規定(ding),責令停業,限(xian)期整頓;整頓期滿后經(jing)復查仍(reng)不(bu)合(he)格的(de),吊銷(xiao)營業執(zhi)照。
第四十九條 復查所需樣品由被抽樣生產(chan)者(zhe)、銷售者(zhe)無償(chang)提供。
除為提供復查所(suo)需樣品外,被抽(chou)樣生產(chan)(chan)者(zhe)、銷售(shou)者(zhe)在經(jing)負責結(jie)果處(chu)理的市場監督管理部(bu)門認(ren)定復查合格前,不得恢復生產(chan)(chan)、銷售(shou)同一產(chan)(chan)品。
第五十條 監督抽查發現(xian)產(chan)品(pin)(pin)存在區(qu)域性、行業性質(zhi)量(liang)問題,市場監督管理部(bu)門可(ke)以會同其他(ta)有關部(bu)門、行業組織召開質(zhi)量(liang)分析(xi)會,指導相關產(chan)品(pin)(pin)生產(chan)者、銷售者加強(qiang)質(zhi)量(liang)管理。
第七章 法律責(ze)任
第五十一條 被抽樣生產者、銷售者有(you)下(xia)列情(qing)形之一的(de)(de),由縣級市場(chang)監督管理部(bu)門按(an)照(zhao)有(you)關(guan)法(fa)律(lv)、行政法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)處(chu)理;法(fa)律(lv)、行政法(fa)規(gui)未作(zuo)規(gui)定(ding)的(de)(de),處(chu)三萬元以(yi)下(xia)罰款(kuan);涉嫌構成犯罪,依(yi)法(fa)需要追究刑(xing)事責(ze)任的(de)(de),按(an)照(zhao)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)移送公安機關(guan):
(一)被(bei)抽樣產品存在嚴重質量(liang)問題的;
(二)阻礙、拒絕(jue)或(huo)者不(bu)配合依(yi)法進(jin)行(xing)的監督抽查的;
(三)未經負責結果(guo)處理(li)的市場監督(du)管理(li)部門認定復(fu)查(cha)合格而恢復(fu)生產、銷(xiao)售同一產品的;
(四)隱(yin)匿、轉移(yi)、變賣、損毀(hui)樣品的。
第五十二條 抽(chou)樣機構(gou)、檢驗(yan)機構(gou)及其(qi)工作人(ren)員違反(fan)本(ben)辦法(fa)第(di)九條(tiao)(tiao)、第(di)十(shi)四條(tiao)(tiao)第(di)二款規定的,由縣級市(shi)場監督管理部門按照有關法(fa)律、行政法(fa)規規定處理;法(fa)律、行政法(fa)規未作規定的,處三(san)萬(wan)元(yuan)以下(xia)罰款;涉嫌(xian)構(gou)成(cheng)犯罪,依法(fa)需要追究刑(xing)事責任的,按照有關規定移送(song)公安機關。
第五(wu)十三條(tiao) 市場監督管(guan)理(li)部門工作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)濫(lan)用職(zhi)權(quan)、玩(wan)忽職(zhi)守、徇私舞弊的,對直(zhi)接負責(ze)的主管(guan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)和其(qi)他直(zhi)接責(ze)任人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)依(yi)法給予(yu)行政處(chu)分。
第八章 附則(ze)
第五十四條 市場(chang)監督管理(li)部門應(ying)當妥善保(bao)存抽樣文書等(deng)有(you)關材料(liao)、證據(ju),保(bao)存期限不得少于兩年。
第五十五條(tiao) 本(ben)辦法(fa)(fa)(fa)中所稱(cheng)“日(ri)(ri)”為(wei)(wei)(wei)公歷(li)日(ri)(ri)。期間屆滿的最后(hou)一(yi)日(ri)(ri)為(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)定節(jie)假日(ri)(ri)的,以法(fa)(fa)(fa)定節(jie)假日(ri)(ri)后(hou)的第一(yi)日(ri)(ri)為(wei)(wei)(wei)期間屆滿的日(ri)(ri)期。
第五十(shi)六條 本(ben)辦(ban)法自2020年(nian)1月1日(ri)起施行(xing)(xing)。2010年(nian)12月29日(ri)原國家(jia)(jia)質(zhi)量監督(du)(du)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫總局令第(di)(di)133號(hao)公布的《產品(pin)質(zhi)量監督(du)(du)抽查管(guan)(guan)理辦(ban)法》、2014年(nian)2月14日(ri)原國家(jia)(jia)工商(shang)行(xing)(xing)政管(guan)(guan)理總局令第(di)(di)61號(hao)公布的《流通領域商(shang)品(pin)質(zhi)量抽查檢(jian)(jian)驗辦(ban)法》、2016年(nian)3月17日(ri)原國家(jia)(jia)工商(shang)行(xing)(xing)政管(guan)(guan)理總局令第(di)(di)85號(hao)公布的《流通領域商(shang)品(pin)質(zhi)量監督(du)(du)管(guan)(guan)理辦(ban)法》同(tong)時廢止。
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