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來源: 發布時間(jian):2020-11-29 編輯:
第18號
《產品質量(liang)監(jian)督抽查管(guan)理(li)暫行辦法》已于2019年(nian)11月8日經(jing)國家(jia)市(shi)場監(jian)督管(guan)理(li)總局(ju)(ju)2019年(nian)第14次局(ju)(ju)務會議審議通過(guo),現予(yu)公布,自2020年(nian)1月1日起施(shi)行。
局長:肖亞慶
2019年(nian)11月21日
產品質量監督抽查管理暫行辦法
(2019年11月21日國家市(shi)場監督(du)管理總局令第18號公布)
第一章 總則
第一條 為了(le)加強產(chan)品(pin)質量(liang)(liang)監(jian)督(du)管理,規(gui)范產(chan)品(pin)質量(liang)(liang)監(jian)督(du)抽查工作(zuo),保護(hu)消(xiao)費者(zhe)的合法(fa)權益(yi),根據《中華(hua)人民共和國(guo)產(chan)品(pin)質量(liang)(liang)法(fa)》和《中華(hua)人民共和國(guo)消(xiao)費者(zhe)權益(yi)保護(hu)法(fa)》等法(fa)律、行政法(fa)規(gui),制定本辦法(fa)。
第(di)二條 市場監督管(guan)理(li)部門對本(ben)行(xing)政區(qu)域內生(sheng)產、銷售的(de)產品實施(shi)監督抽查,適(shi)用本(ben)辦法(fa)。
法(fa)律、行政法(fa)規(gui)、部(bu)門規(gui)章對產品質量監督抽(chou)查另(ling)有(you)規(gui)定的,依照(zhao)其規(gui)定。
第三條 本辦法所稱監(jian)督抽查(cha),是指市場監(jian)督管理(li)部門為(wei)監(jian)督產品質量(liang),依法組織對在中華(hua)人民共和(he)國境內(nei)生(sheng)產、銷售(shou)的產品進(jin)行(xing)抽樣、檢驗(yan),并進(jin)行(xing)處理(li)的活動。
第四條 監(jian)(jian)(jian)督(du)抽查分為由(you)國(guo)家(jia)市(shi)(shi)場監(jian)(jian)(jian)督(du)管理總局組織(zhi)的(de)國(guo)家(jia)監(jian)(jian)(jian)督(du)抽查和縣級以(yi)上地(di)方市(shi)(shi)場監(jian)(jian)(jian)督(du)管理部門組織(zhi)的(de)地(di)方監(jian)(jian)(jian)督(du)抽查。
第五條 國(guo)(guo)家(jia)市(shi)場監(jian)督(du)管(guan)理總(zong)局負責統籌管(guan)理、指導協調(diao)全國(guo)(guo)監(jian)督(du)抽查工作,組織實施國(guo)(guo)家(jia)監(jian)督(du)抽查,匯總(zong)、分(fen)析(xi)全國(guo)(guo)監(jian)督(du)抽查信息。
省級(ji)市場監督管理部門負責統一(yi)管理本(ben)行(xing)政區(qu)域(yu)內地方監督抽(chou)查工作,組織實(shi)施本(ben)級(ji)監督抽(chou)查,匯(hui)總、分析本(ben)行(xing)政區(qu)域(yu)監督抽(chou)查信(xin)息(xi)。
市級(ji)(ji)、縣級(ji)(ji)市場(chang)監(jian)督管理部(bu)門負責(ze)組織實施(shi)本(ben)級(ji)(ji)監(jian)督抽(chou)(chou)查,匯總、分析(xi)本(ben)行政區域(yu)監(jian)督抽(chou)(chou)查信息,配合上級(ji)(ji)市場(chang)監(jian)督管理部(bu)門在本(ben)行政區域(yu)內開展(zhan)抽(chou)(chou)樣工作,承擔監(jian)督抽(chou)(chou)查結果(guo)處理工作。
第(di)六條(tiao) 監督抽(chou)查所需(xu)樣品的抽(chou)取、購(gou)買、運(yun)輸、檢驗、處(chu)置(zhi)以及復查等工作費用(yong),按照國家有關規定(ding)列入同級政府財政預算。
第七條 生產者(zhe)、銷售者(zhe)應當配(pei)合監督抽查(cha)(cha),如(ru)實(shi)提供監督抽查(cha)(cha)所需材(cai)料和信息,不得(de)以任何方式阻(zu)礙、拒絕監督抽查(cha)(cha)。
第八條 同一(yi)(yi)市場監(jian)督(du)管(guan)理部門不得在六個月內對同一(yi)(yi)生產(chan)者按照同一(yi)(yi)標(biao)準生產(chan)的同一(yi)(yi)商(shang)標(biao)、同一(yi)(yi)規(gui)格(ge)型號的產(chan)品(pin)(以下簡稱(cheng)同一(yi)(yi)產(chan)品(pin))進行兩次以上(shang)監(jian)督(du)抽查。
被抽(chou)樣(yang)生(sheng)產者、銷售者在(zai)(zai)抽(chou)樣(yang)時能夠證(zheng)明同一產品在(zai)(zai)六個月內經上級(ji)市場(chang)監督管理部門(men)監督抽(chou)查的,下級(ji)市場(chang)監督管理部門(men)不得(de)重復抽(chou)查。
對監督抽(chou)查(cha)(cha)發現(xian)的(de)(de)不(bu)合格(ge)產(chan)品的(de)(de)跟蹤(zong)抽(chou)查(cha)(cha)和為應對突發事件(jian)開(kai)展的(de)(de)監督抽(chou)查(cha)(cha),不(bu)適用前兩款規定。
第(di)九條 監督抽查實行抽檢分離制度。除現場檢驗外,抽樣(yang)人員不得承(cheng)擔其(qi)抽樣(yang)產品的檢驗工作。
第(di)十條 組織監(jian)督抽查的市場監(jian)督管理部門(men)應當按照法律、行政法規有關規定公開監(jian)督抽查結果。
未(wei)經組織監(jian)督(du)抽(chou)查的市場監(jian)督(du)管理(li)部門同意,任何單位(wei)和個人不(bu)得擅(shan)自公開監(jian)督(du)抽(chou)查結果(guo)。
第(di)二(er)章 監督抽(chou)查的組(zu)織
第十一條 國家市場監督(du)管(guan)理(li)總局負責制定國家監督(du)抽查年度計(ji)劃,并通報(bao)省級市場監督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)。
縣級以上(shang)地方市場監(jian)督(du)(du)管(guan)理部門(men)負責制定本級監(jian)督(du)(du)抽查年(nian)度計劃,并報送上(shang)一級市場監(jian)督(du)(du)管(guan)理部門(men)備案。
第十二條 組(zu)織(zhi)監督(du)(du)(du)抽(chou)查的市場監督(du)(du)(du)管理(li)部門應當(dang)根(gen)據本級(ji)監督(du)(du)(du)抽(chou)查年度計劃,制定監督(du)(du)(du)抽(chou)查方案和監督(du)(du)(du)抽(chou)查實施細則。
監督抽(chou)查(cha)(cha)方案(an)應當(dang)包(bao)括抽(chou)查(cha)(cha)產(chan)品范圍、工作分(fen)工、進度(du)要求等(deng)內容。監督抽(chou)查(cha)(cha)實施細則(ze)應當(dang)包(bao)括抽(chou)樣(yang)方法(fa)、檢(jian)驗項目、檢(jian)驗方法(fa)、判定(ding)規則(ze)等(deng)內容。
監督抽查實施細則應(ying)當(dang)在抽樣(yang)前(qian)向社會公開(kai)。
第十三條 組織監督(du)抽查的市場(chang)監督(du)管理部門應當按照政府采購等有關要求,確(que)定承擔監督(du)抽查抽樣、檢驗(yan)工作的抽樣機(ji)構、檢驗(yan)機(ji)構,并(bing)簽(qian)訂委托協(xie)議,明確(que)權利、義(yi)務、違約責任等內容。
法(fa)律、行政法(fa)規對(dui)抽樣(yang)機(ji)(ji)構(gou)、檢驗(yan)機(ji)(ji)構(gou)的資質(zhi)有規定的,應當委托具備法(fa)定資質(zhi)的機(ji)(ji)構(gou)。
第十(shi)四條 抽(chou)樣機(ji)(ji)構(gou)、檢驗(yan)機(ji)(ji)構(gou)應當在委(wei)托(tuo)范(fan)圍內開(kai)展抽(chou)樣、檢驗(yan)工(gong)作(zuo),保證抽(chou)樣、檢驗(yan)工(gong)作(zuo)及其結果(guo)的客觀、公正、真(zhen)實。
抽樣機構(gou)、檢驗(yan)機構(gou)不得有下(xia)列行為(wei):
(一)在實施抽樣前以任(ren)何方式將監督抽查(cha)方案有關內容(rong)告知被抽樣生產(chan)者、銷售者;
(二)轉包(bao)檢驗任(ren)務(wu)或(huo)者未經組織(zhi)監督(du)抽查的市場監督(du)管理部門(men)同意分包(bao)檢驗任(ren)務(wu);
(三(san))出具(ju)虛假檢驗報告;
(四)在承(cheng)擔監(jian)督抽查(cha)相關工(gong)作期間,與被抽樣生產(chan)(chan)者(zhe)、銷售者(zhe)簽訂監(jian)督抽查(cha)同類(lei)產(chan)(chan)品(pin)的(de)有(you)償(chang)服務協(xie)議或者(zhe)接受(shou)被抽樣生產(chan)(chan)者(zhe)、銷售者(zhe)對同一產(chan)(chan)品(pin)的(de)委(wei)托檢驗;
(五(wu))利用監督抽查(cha)結果開展產(chan)(chan)品推薦、評比,出具監督抽查(cha)產(chan)(chan)品合格(ge)證書(shu)、牌匾等(deng);
(六)利(li)用承擔監(jian)督抽查相關(guan)工作的便利(li),牟(mou)取(qu)非(fei)法或者不(bu)當利(li)益;
(七)違反規定向被抽(chou)樣(yang)生產者、銷售者收(shou)取抽(chou)樣(yang)、檢驗等與監督抽(chou)查有(you)關(guan)的(de)費用。
第(di)三(san)章(zhang) 抽(chou)樣
第一節 現(xian)場抽樣
第十五條 市場監督管理部門應(ying)當自行抽(chou)(chou)樣或者(zhe)委(wei)托抽(chou)(chou)樣機構(gou)抽(chou)(chou)樣,并按(an)照有關規定隨機抽(chou)(chou)取被抽(chou)(chou)樣生(sheng)產者(zhe)、銷售者(zhe),隨機選派抽(chou)(chou)樣人(ren)員。
抽樣人員應(ying)當熟悉相關法(fa)律、行政法(fa)規(gui)(gui)、部(bu)門規(gui)(gui)章以及標準等規(gui)(gui)定。
第(di)十六條(tiao) 抽(chou)樣人(ren)員(yuan)不得少于兩人(ren),并向被抽(chou)樣生產者、銷售者出(chu)示(shi)組織監(jian)(jian)督抽(chou)查(cha)(cha)的(de)市場監(jian)(jian)督管理(li)部(bu)門(men)出(chu)具的(de)監(jian)(jian)督抽(chou)查(cha)(cha)通知書、抽(chou)樣人(ren)員(yuan)身份證明。抽(chou)樣機構(gou)執行抽(chou)樣任務(wu)的(de),還(huan)應當出(chu)示(shi)組織監(jian)(jian)督抽(chou)查(cha)(cha)的(de)市場監(jian)(jian)督管理(li)部(bu)門(men)出(chu)具的(de)授權委托書復印件。
抽(chou)(chou)樣人(ren)員(yuan)應(ying)當告知(zhi)被抽(chou)(chou)樣生產者(zhe)(zhe)、銷(xiao)售者(zhe)(zhe)抽(chou)(chou)查產品范圍(wei)、抽(chou)(chou)樣方法(fa)等。
第(di)十(shi)七條 樣(yang)(yang)品應當由抽樣(yang)(yang)人員在被抽樣(yang)(yang)生(sheng)產者、銷(xiao)售者的待銷(xiao)產品中隨(sui)機抽取,不(bu)得由被抽樣(yang)(yang)生(sheng)產者、銷(xiao)售者自行抽樣(yang)(yang)。
抽(chou)樣(yang)人員(yuan)發現(xian)被抽(chou)樣(yang)生產者、銷售(shou)者涉(she)嫌存在無證無照等無需檢(jian)驗即可(ke)判定違(wei)(wei)法的(de)情形的(de),應當(dang)終(zhong)止(zhi)抽(chou)樣(yang),立即報(bao)(bao)告組織監督抽(chou)查(cha)的(de)市(shi)場監督管(guan)(guan)理(li)部門,并同時報(bao)(bao)告涉(she)嫌違(wei)(wei)法的(de)被抽(chou)樣(yang)生產者、銷售(shou)者所(suo)在地縣(xian)級(ji)市(shi)場監督管(guan)(guan)理(li)部門。
第十八條 有下列情形之一的,抽(chou)樣人(ren)員不得抽(chou)樣:
(一)待銷產(chan)品數量不符合監(jian)督抽查實施細(xi)則要求的;
(二)有充(chong)分證據(ju)表明擬抽樣產品不用于銷(xiao)售,或者只用于出口并且出口合同對產品質(zhi)量(liang)另有約定的;
(三)產品或者其包裝上標注“試(shi)制”、“處理”、“樣品”等(deng)字樣的。
第(di)十九條(tiao) 抽(chou)樣(yang)人員應當按照監督抽(chou)查實施細則所規定的抽(chou)樣(yang)方法進行抽(chou)樣(yang)。
抽樣(yang)人員應(ying)當使用規定的抽樣(yang)文書記(ji)錄抽樣(yang)信(xin)息,并對抽樣(yang)場所、貯存(cun)環(huan)境、被抽樣(yang)產品的標(biao)識(shi)、庫存(cun)數量、抽樣(yang)過程等通過拍照或者(zhe)錄像的方式留存(cun)證據(ju)。
抽(chou)(chou)樣(yang)文(wen)(wen)書(shu)應當經抽(chou)(chou)樣(yang)人員和被(bei)抽(chou)(chou)樣(yang)生(sheng)產者(zhe)、銷(xiao)售者(zhe)簽字(zi)。被(bei)抽(chou)(chou)樣(yang)生(sheng)產者(zhe)、銷(xiao)售者(zhe)拒絕簽字(zi)的,抽(chou)(chou)樣(yang)人員應當在抽(chou)(chou)樣(yang)文(wen)(wen)書(shu)上注(zhu)明情況(kuang),必(bi)要時可以邀請有關人員作為(wei)見證人。
抽(chou)樣(yang)文書確需更正(zheng)或(huo)者(zhe)(zhe)補充(chong)的,應當(dang)由被(bei)抽(chou)樣(yang)生產者(zhe)(zhe)、銷售者(zhe)(zhe)在更正(zheng)或(huo)者(zhe)(zhe)補充(chong)處以(yi)簽名(ming)、蓋章等方式予以(yi)確認(ren)。
第(di)二(er)十條 因被抽(chou)(chou)樣(yang)生產者(zhe)、銷(xiao)售者(zhe)轉產、停業等原因致(zhi)使(shi)無法抽(chou)(chou)樣(yang)的(de),抽(chou)(chou)樣(yang)人員應(ying)當(dang)如實記錄,報送(song)組織監(jian)督抽(chou)(chou)查的(de)市場監(jian)督管(guan)理部門。
第二十(shi)一(yi)條 被抽(chou)樣生產者(zhe)、銷售(shou)者(zhe)以明(ming)顯(xian)不合理的(de)樣品價格等方(fang)式阻(zu)礙、拒(ju)絕或者(zhe)不配合抽(chou)樣的(de),抽(chou)樣人員應當(dang)如實記錄,立即報告(gao)組織監督(du)抽(chou)查的(de)市場監督(du)管理部門,并同(tong)時報告(gao)被抽(chou)樣生產者(zhe)、銷售(shou)者(zhe)所在地縣級市場監督(du)管理部門。
第(di)二(er)十二(er)條(tiao) 樣品分為檢驗樣品和備(bei)用樣品。
除(chu)不(bu)以(yi)破(po)壞性(xing)試驗(yan)方(fang)式進行檢驗(yan),并且不(bu)會(hui)對樣品(pin)(pin)質量造成實質性(xing)影響(xiang)的(de)外,抽樣人員(yuan)應當購買檢驗(yan)樣品(pin)(pin)。購買檢驗(yan)樣品(pin)(pin)的(de)價(jia)格(ge)以(yi)生產(chan)、銷售產(chan)品(pin)(pin)的(de)標價(jia)為(wei)準;沒有標價(jia)的(de),以(yi)同(tong)類產(chan)品(pin)(pin)的(de)市(shi)場價(jia)格(ge)為(wei)準。
備用(yong)樣(yang)品由被(bei)抽樣(yang)生產(chan)者(zhe)、銷售(shou)者(zhe)先(xian)行無償提供。
法律、行政法規(gui)(gui)、部門(men)規(gui)(gui)章對樣品獲取方式另有(you)規(gui)(gui)定的,依照(zhao)其規(gui)(gui)定。
第二十三(san)條(tiao) 抽樣(yang)人員應當(dang)采取(qu)有效的(de)防拆封(feng)措施,對檢驗樣(yang)品和備用樣(yang)品分別封(feng)樣(yang),并由(you)抽樣(yang)人員和被抽樣(yang)生產者(zhe)、銷售者(zhe)簽(qian)字(zi)確認。
第二十四(si)條(tiao) 樣(yang)品(pin)應當由抽樣(yang)人員攜帶或者寄遞(di)至(zhi)檢(jian)驗(yan)機構進行檢(jian)驗(yan)。對(dui)于易碎品(pin)、危險化學品(pin)等對(dui)運輸(shu)、貯(zhu)存過程有特(te)殊要求的(de)(de)樣(yang)品(pin),應當采取有效措施,保證樣(yang)品(pin)的(de)(de)運輸(shu)、貯(zhu)存過程符(fu)合國家有關(guan)規定,不發生影響檢(jian)驗(yan)結(jie)論(lun)的(de)(de)變化。
樣(yang)品(pin)需(xu)要先行存(cun)(cun)放在被(bei)抽(chou)樣(yang)生產者(zhe)、銷(xiao)售者(zhe)處的,應當(dang)予以封存(cun)(cun),并(bing)加施(shi)封存(cun)(cun)標(biao)識。被(bei)抽(chou)樣(yang)生產者(zhe)、銷(xiao)售者(zhe)應當(dang)妥(tuo)善(shan)保管封存(cun)(cun)的樣(yang)品(pin),不得隱匿、轉移、變賣、損毀。
第二節 網絡抽樣
第二十(shi)五條 市場監督管理(li)部門對電子(zi)商務(wu)經營(ying)者銷售的(de)本行(xing)政區域內的(de)生產(chan)(chan)者生產(chan)(chan)的(de)產(chan)(chan)品和(he)本行(xing)政區域內的(de)電子(zi)商務(wu)經營(ying)者銷售的(de)產(chan)(chan)品進行(xing)抽樣(yang)時(shi),可(ke)以以消費(fei)者的(de)名義買樣(yang)。
第二十六(liu)條 市(shi)場(chang)監督管理部門進行網(wang)絡(luo)抽樣的,應(ying)當(dang)記(ji)錄(lu)(lu)抽樣人員以(yi)及付款賬戶、注冊(ce)賬號、收貨地址、聯(lian)系方(fang)式等信息(xi)(xi)。抽樣人員應(ying)當(dang)通過截(jie)圖(tu)、拍照或者(zhe)錄(lu)(lu)像的方(fang)式記(ji)錄(lu)(lu)被抽樣銷售者(zhe)信息(xi)(xi)、樣品網(wang)頁展示信息(xi)(xi),以(yi)及訂單信息(xi)(xi)、支付記(ji)錄(lu)(lu)等。
第二(er)十(shi)七條 抽樣(yang)人員購買(mai)的樣(yang)品應當(dang)包(bao)括檢驗樣(yang)品和備(bei)用樣(yang)品。
第二十八條 抽樣(yang)(yang)人員(yuan)收到樣(yang)(yang)品(pin)(pin)后,應當(dang)通過(guo)拍照或(huo)者錄(lu)像(xiang)的方式記錄(lu)拆封過(guo)程,對寄(ji)(ji)遞包(bao)裝、樣(yang)(yang)品(pin)(pin)包(bao)裝、樣(yang)(yang)品(pin)(pin)標識、樣(yang)(yang)品(pin)(pin)寄(ji)(ji)遞情(qing)形等進(jin)行查驗(yan),對檢(jian)驗(yan)樣(yang)(yang)品(pin)(pin)和備用樣(yang)(yang)品(pin)(pin)分(fen)別封樣(yang)(yang),并將檢(jian)驗(yan)樣(yang)(yang)品(pin)(pin)和備用樣(yang)(yang)品(pin)(pin)攜帶或(huo)者寄(ji)(ji)遞至檢(jian)驗(yan)機構(gou)進(jin)行檢(jian)驗(yan)。
抽(chou)(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)人員(yuan)應當(dang)根據樣(yang)(yang)品情況填寫抽(chou)(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)文(wen)書(shu)。抽(chou)(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)文(wen)書(shu)經(jing)抽(chou)(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)人員(yuan)簽字并(bing)加蓋抽(chou)(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)單位(wei)公(gong)章后(hou),與監督抽(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)通知書(shu)一并(bing)寄送(song)被抽(chou)(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)銷售者。抽(chou)(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)機構(gou)執行買樣(yang)(yang)任(ren)務的,還應當(dang)寄送(song)組織監督抽(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)的市場監督管理部門(men)出具的授(shou)權(quan)委托書(shu)復印件。
第四章 檢驗
第(di)二十九條 檢驗(yan)人(ren)員收到樣(yang)品(pin)后,應當通(tong)過拍(pai)照或者錄像(xiang)的(de)方式檢查(cha)記錄樣(yang)品(pin)的(de)外觀、狀(zhuang)態、封條有(you)無破(po)損以及其(qi)他(ta)可能對檢驗(yan)結論產生影響的(de)情形,并核對樣(yang)品(pin)與(yu)抽樣(yang)文書(shu)的(de)記錄是否相(xiang)符。
對于抽樣不規(gui)范的(de)樣品,檢(jian)驗(yan)人員(yuan)應當拒絕接收并書面說(shuo)明理(li)由,同時向組織(zhi)監(jian)督(du)抽查的(de)市場監(jian)督(du)管理(li)部門報告。
對于網絡抽(chou)樣(yang)的檢驗樣(yang)品和(he)備用樣(yang)品,應當分別加(jia)貼(tie)相應標識后(hou),按照有關要求予以存放。
第三十條 被抽樣(yang)(yang)產(chan)品(pin)實行生(sheng)產(chan)許可、強制性產(chan)品(pin)認證等管(guan)理的,檢(jian)(jian)驗人員應當在(zai)檢(jian)(jian)驗前核實樣(yang)(yang)品(pin)的生(sheng)產(chan)者是否符合相應要求。
檢驗人(ren)員(yuan)發現樣品的(de)(de)生產者涉嫌(xian)存(cun)在無證無照等無需(xu)檢驗即可判定違法的(de)(de)情(qing)形的(de)(de),應當終止檢驗,立即報(bao)告(gao)組織監(jian)(jian)督抽查的(de)(de)市場監(jian)(jian)督管(guan)理部門,并同(tong)時報(bao)告(gao)涉嫌(xian)違法的(de)(de)樣品的(de)(de)生產者所(suo)在地縣級市場監(jian)(jian)督管(guan)理部門。
第(di)三十(shi)一條(tiao) 檢(jian)驗人員(yuan)應(ying)當按照監(jian)督抽查(cha)實施細則(ze)所規定的(de)檢(jian)驗項目、檢(jian)驗方(fang)法、判定規則(ze)等(deng)進(jin)行檢(jian)驗。
檢(jian)驗中(zhong)發(fa)現因(yin)樣(yang)品(pin)失效或(huo)者其他原因(yin)致(zhi)使檢(jian)驗無(wu)法(fa)進(jin)行的(de),檢(jian)驗人(ren)員應當如實(shi)記錄(lu),并(bing)提供相(xiang)關證明材料(liao),報(bao)送(song)組(zu)織監督(du)抽查的(de)市場監督(du)管理(li)部門。
第三十二(er)條 檢驗機構(gou)出具檢驗報告,應當內容真實齊(qi)全、數(shu)據(ju)準確、結論明確,并(bing)按照有關規定簽(qian)字、蓋章。
檢(jian)(jian)驗機構和檢(jian)(jian)驗人員應當(dang)對其出(chu)具的檢(jian)(jian)驗報告負責。
第三十三條(tiao) 檢(jian)驗機構(gou)應當在規(gui)定時間內將(jiang)檢(jian)驗報(bao)告(gao)及有關材(cai)料報(bao)送組織監督(du)抽查的市場(chang)監督(du)管理部門。
第(di)三十四條 檢驗(yan)結論為合格并且屬于無(wu)償提供的(de)樣品,組織(zhi)監督抽查的(de)市場監督管理部門應當在(zai)提出異議(yi)處理申請期限屆滿后及時退(tui)還。
前(qian)款規(gui)(gui)定以(yi)外的(de)其他樣(yang)品(pin),組織(zhi)監督抽查的(de)市場監督管理部門(men)應當在提出異議處理申(shen)請期限屆滿后按照有關規(gui)(gui)定處理。
第五章(zhang) 異議(yi)處理
第三十五(wu)條 組織(zhi)監督(du)抽查的市場監督(du)管理部門(men)應當及時將檢驗結論書面(mian)告(gao)知(zhi)被抽樣(yang)生(sheng)產者(zhe)、銷售者(zhe),并同(tong)時告(gao)知(zhi)其(qi)依法享(xiang)有(you)的權利。
樣(yang)品屬于在(zai)銷售(shou)者(zhe)處現場抽取的(de)(de),組織監督抽查的(de)(de)市(shi)場監督管理部(bu)門還應(ying)當(dang)同時書(shu)面告知樣(yang)品標稱(cheng)的(de)(de)生產者(zhe)。
樣(yang)品(pin)屬(shu)于通過網絡抽(chou)樣(yang)方式(shi)購買(mai)的,還(huan)應當同時書面告知電子商務平臺(tai)經營(ying)者(zhe)和樣(yang)品(pin)標(biao)稱的生產者(zhe)。
第三十六條 被抽(chou)樣生產者、銷售者有異(yi)議(yi)的,應當(dang)自收到檢驗結論(lun)書面(mian)告知之日起十(shi)五日內(nei)向組(zu)織監督抽(chou)查的市場監督管理部門提出書面(mian)異(yi)議(yi)處理申(shen)請,并提交相關材料。
第三十七條 被抽(chou)樣(yang)(yang)生產者、銷(xiao)售者對抽(chou)樣(yang)(yang)過(guo)程、樣(yang)(yang)品真實性等有異(yi)議的,收到異(yi)議處理(li)申請(qing)的市場監督管(guan)理(li)部(bu)門應當組織異(yi)議處理(li),并(bing)將處理(li)結論書面告知(zhi)申請(qing)人。
被抽樣生產者、銷售者對(dui)檢(jian)(jian)驗結論有異(yi)議(yi),提出書面(mian)復檢(jian)(jian)申請并闡(chan)明(ming)理(li)由的,收(shou)到異(yi)議(yi)處理(li)申請的市場(chang)監(jian)督管理(li)部門應(ying)當(dang)(dang)組(zu)織(zhi)研究。對(dui)需(xu)要復檢(jian)(jian)并具備檢(jian)(jian)驗條件的,應(ying)當(dang)(dang)組(zu)織(zhi)復檢(jian)(jian)。
除不以破壞性(xing)試驗方式(shi)進(jin)行(xing)檢驗,并且(qie)不會對樣品(pin)質量造(zao)成實(shi)質性(xing)影響的(de)外(wai),組織復(fu)檢的(de)市場監督管理部(bu)門(men)應當(dang)向被抽樣生產者、銷售(shou)者支付備用(yong)樣品(pin)費(fei)用(yong)。
第三(san)十(shi)八條(tiao) 申(shen)請人應當自收到市場監督管理(li)部門復(fu)(fu)檢(jian)通知之日起七日內辦(ban)理(li)復(fu)(fu)檢(jian)手續。逾期未辦(ban)理(li)的,視為放棄(qi)復(fu)(fu)檢(jian)。
第三十九條 市場監(jian)督管理部門應當自申請人(ren)辦理復檢手續之日(ri)起(qi)十(shi)日(ri)內(nei)確定具備相應資質的檢驗(yan)機(ji)構進行復檢。
復檢機(ji)(ji)構與(yu)初(chu)檢機(ji)(ji)構不得為同(tong)一(yi)機(ji)(ji)構,但組(zu)(zu)織監(jian)督(du)抽(chou)查(cha)的(de)(de)省級(ji)以上市(shi)場監(jian)督(du)管理部(bu)門(men)行政區域內(nei)或者組(zu)(zu)織監(jian)督(du)抽(chou)查(cha)的(de)(de)市(shi)級(ji)、縣級(ji)市(shi)場監(jian)督(du)管理部(bu)門(men)所在省轄區內(nei)僅有一(yi)個(ge)檢驗機(ji)(ji)構具備相應資質的(de)(de)除外(wai)。
第四十條 被抽樣(yang)生產(chan)者、銷售者隱匿、轉移、變賣、損(sun)毀備用(yong)樣(yang)品(pin)的,應(ying)當終止(zhi)復檢,并以初檢結論為(wei)最(zui)終結論。
第四十(shi)一條 復(fu)檢機構應(ying)當通過(guo)拍照或者(zhe)錄(lu)(lu)像(xiang)的(de)方(fang)式檢查記錄(lu)(lu)備用樣(yang)品的(de)外(wai)觀、狀(zhuang)態(tai)、封條有無破(po)損以及其(qi)他(ta)可能(neng)對(dui)檢驗(yan)結論產生影響的(de)情形,并核對(dui)備用樣(yang)品與抽(chou)樣(yang)文書(shu)的(de)記錄(lu)(lu)是否相符。
第(di)四(si)十二條 復(fu)(fu)(fu)檢機構(gou)應(ying)當在規(gui)定(ding)(ding)時間內按照(zhao)監督(du)(du)抽查實(shi)施細則所規(gui)定(ding)(ding)的檢驗方法、判定(ding)(ding)規(gui)則等對與異議相關的檢驗項目進行(xing)復(fu)(fu)(fu)檢,并將復(fu)(fu)(fu)檢結論(lun)及時報(bao)送組織復(fu)(fu)(fu)檢的市場監督(du)(du)管(guan)理部門,由組織復(fu)(fu)(fu)檢的市場監督(du)(du)管(guan)理部門書面告知(zhi)復(fu)(fu)(fu)檢申請(qing)人(ren)。復(fu)(fu)(fu)檢結論(lun)為最(zui)終(zhong)結論(lun)。
第四十(shi)三(san)條 復(fu)檢(jian)費用(yong)由(you)申請(qing)人(ren)(ren)向復(fu)檢(jian)機構(gou)先(xian)行支(zhi)付。復(fu)檢(jian)結論(lun)與(yu)初(chu)檢(jian)結論(lun)一(yi)致(zhi)的,復(fu)檢(jian)費用(yong)由(you)申請(qing)人(ren)(ren)承擔;與(yu)初(chu)檢(jian)結論(lun)不一(yi)致(zhi)的,復(fu)檢(jian)費用(yong)由(you)組(zu)織(zhi)監(jian)督(du)抽查的市(shi)場監(jian)督(du)管理部(bu)門承擔。
第六章 結果(guo)處(chu)理(li)
第四(si)十四(si)條 組(zu)織(zhi)監(jian)(jian)(jian)(jian)督抽查的市場監(jian)(jian)(jian)(jian)督管理部(bu)門(men)應當匯總(zong)分析、依法公開監(jian)(jian)(jian)(jian)督抽查結果,并向(xiang)地方人民(min)政府、上一級市場監(jian)(jian)(jian)(jian)督管理部(bu)門(men)和同級有(you)關部(bu)門(men)通報(bao)監(jian)(jian)(jian)(jian)督抽查情況(kuang)。
組織地方監(jian)(jian)督抽查(cha)的(de)(de)市(shi)場監(jian)(jian)督管(guan)理部(bu)門(men)發現不合格產(chan)品為本行政(zheng)區域以外的(de)(de)生產(chan)者生產(chan)的(de)(de),應當及時通報生產(chan)者所在地同(tong)級市(shi)場監(jian)(jian)督管(guan)理部(bu)門(men)。
第(di)四十五條 對檢驗結論(lun)為(wei)不合格的產(chan)品,被抽樣生產(chan)者、銷售者應當立即停止生產(chan)、銷售同一產(chan)品。
第(di)四十六條(tiao) 負責(ze)(ze)結果處理(li)的(de)市場監(jian)督管理(li)部(bu)門應當(dang)責(ze)(ze)令不合(he)格(ge)產品的(de)被抽樣生產者(zhe)、銷售者(zhe)自責(ze)(ze)令之日(ri)起六十日(ri)內予以改正。
第四(si)十七條 負責(ze)結果處理的市場監(jian)督(du)管理部門(men)應當自責(ze)令之日起七十五日內按照監(jian)督(du)抽(chou)查(cha)實施細則(ze)組織(zhi)復查(cha)。
被抽樣生產者、銷售者經(jing)復查不(bu)合格的,負(fu)責結果處(chu)理(li)的市場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部門(men)應當逐級(ji)上報至省級(ji)市場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部門(men),由其(qi)向(xiang)社會公告。
第四(si)十八條(tiao) 負(fu)責結果處理的(de)市場(chang)監督管理部門應(ying)當在公(gong)告之日起六十(shi)日后九十(shi)日前對被抽樣生產者(zhe)、銷售者(zhe)組織復查(cha),經復查(cha)仍不合格的(de),按照《中華人(ren)民(min)共和國產品質量法》第十(shi)七條規(gui)定,責令停業(ye),限期(qi)整頓;整頓期(qi)滿后經復查(cha)仍不合格的(de),吊銷營(ying)業(ye)執照。
第四十(shi)九條 復查所需樣(yang)品由被抽樣(yang)生產(chan)者、銷售(shou)者無償提(ti)供。
除為提供(gong)復(fu)查所需樣品外,被抽樣生(sheng)(sheng)產(chan)者、銷售(shou)者在經負責結果處理的市場監督管理部門認定復(fu)查合格前(qian),不得恢復(fu)生(sheng)(sheng)產(chan)、銷售(shou)同一產(chan)品。
第(di)五十條 監督抽查發現產品(pin)存在區域性、行業(ye)性質(zhi)量問題,市場監督管(guan)(guan)理部門(men)(men)可以會同其他有關部門(men)(men)、行業(ye)組織召開(kai)質(zhi)量分(fen)析會,指導(dao)相關產品(pin)生產者、銷售(shou)者加強質(zhi)量管(guan)(guan)理。
第七章 法(fa)律責(ze)任
第五(wu)十一條 被抽(chou)樣生產(chan)者(zhe)、銷售者(zhe)有下(xia)列情形(xing)之一的,由縣(xian)級市場監(jian)督管理部(bu)門按照有關(guan)(guan)法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)處理;法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規(gui)(gui)未作規(gui)(gui)定(ding)的,處三萬元(yuan)以(yi)下(xia)罰款;涉(she)嫌構(gou)成(cheng)犯(fan)罪,依法(fa)(fa)需要追(zhui)究刑事責任的,按照有關(guan)(guan)規(gui)(gui)定(ding)移送公安(an)機關(guan)(guan):
(一)被(bei)抽樣產品存(cun)在嚴重質量(liang)問題的(de);
(二)阻礙、拒絕或者不配(pei)合依法進行的監督抽查的;
(三(san))未經(jing)負責結果處理的(de)市場監督(du)管理部門(men)認定復查合格而恢復生(sheng)產(chan)、銷售同一產(chan)品的(de);
(四)隱匿、轉移、變賣、損毀樣品的(de)。
第五十二條 抽樣機(ji)構、檢驗機(ji)構及其工(gong)作(zuo)人員違反(fan)本(ben)辦法(fa)(fa)(fa)第九條、第十(shi)四條第二款規定(ding)的(de),由縣級市場監(jian)督管理(li)部門按照有(you)關(guan)法(fa)(fa)(fa)律、行政(zheng)法(fa)(fa)(fa)規規定(ding)處理(li);法(fa)(fa)(fa)律、行政(zheng)法(fa)(fa)(fa)規未作(zuo)規定(ding)的(de),處三萬元(yuan)以下罰款;涉嫌構成犯罪,依(yi)法(fa)(fa)(fa)需要追究刑(xing)事責(ze)任的(de),按照有(you)關(guan)規定(ding)移送(song)公(gong)安機(ji)關(guan)。
第(di)五十三(san)條 市場監督管理部門工作人(ren)員濫用職權(quan)、玩(wan)忽職守、徇(xun)私(si)舞弊的,對直接(jie)(jie)負責的主管人(ren)員和(he)其他直接(jie)(jie)責任人(ren)員依(yi)法(fa)給予行政處(chu)分。
第八章 附則
第五十四(si)條 市場監(jian)督管理部門應當(dang)妥善保(bao)存抽樣文書等有關材料、證據,保(bao)存期限(xian)不得少于兩年。
第五十五條 本(ben)辦法(fa)中所(suo)稱“日(ri)”為公歷日(ri)。期(qi)間屆(jie)滿的最后一日(ri)為法(fa)定節假日(ri)的,以法(fa)定節假日(ri)后的第(di)一日(ri)為期(qi)間屆(jie)滿的日(ri)期(qi)。
第(di)五十六(liu)條 本辦(ban)法(fa)(fa)自2020年1月(yue)1日起施(shi)行(xing)(xing)。2010年12月(yue)29日原(yuan)(yuan)國(guo)(guo)家質(zhi)量監督檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)疫總(zong)局令(ling)第(di)133號公布的(de)(de)《產品(pin)質(zhi)量監督抽查(cha)管理(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)》、2014年2月(yue)14日原(yuan)(yuan)國(guo)(guo)家工商(shang)行(xing)(xing)政管理(li)(li)總(zong)局令(ling)第(di)61號公布的(de)(de)《流通領域(yu)商(shang)品(pin)質(zhi)量抽查(cha)檢(jian)(jian)(jian)驗辦(ban)法(fa)(fa)》、2016年3月(yue)17日原(yuan)(yuan)國(guo)(guo)家工商(shang)行(xing)(xing)政管理(li)(li)總(zong)局令(ling)第(di)85號公布的(de)(de)《流通領域(yu)商(shang)品(pin)質(zhi)量監督管理(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)》同時廢止。
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